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今夏,玉函小區(qū)北區(qū)內(nèi)還有部分樓房沒有進(jìn)行節(jié)能改造,但黃色的供暖管道已安裝完成。資料片
省城的老舊小區(qū)要解決供暖問題,沒有熱源肯定不行,不過即便有了熱源,沒完成節(jié)能改造也只能“望熱興嘆”。省城3800萬平方米的“供暖孤島”大多為非節(jié)能建筑,根據(jù)供暖條例,并不能加入集中供暖。但是濟(jì)南每年只有100多萬平方米的節(jié)能改造補(bǔ)貼,難以滿足需求。而節(jié)能改造成本較高,僅依靠居民自己的能力,難以實(shí)現(xiàn)。
近日,有多名家住省城天橋舜清苑小區(qū)的居民向本報(bào)反映,整個(gè)小區(qū)只有1號樓、2號樓和17號樓不能供暖,認(rèn)為不合理。濟(jì)南熱電公司回復(fù),根據(jù)《山東省供熱管理?xiàng)l例》及《濟(jì)政發(fā)2011-37》文件要求,集中供熱需要與節(jié)能改造同步實(shí)施,小區(qū)1、2、17號樓未列入2015年改造計(jì)劃,其他建筑供熱施工近期展開,屆時(shí)可為三座樓預(yù)留接口位置,待節(jié)能改造批準(zhǔn)后再實(shí)施供熱工程。
解決了熱源、管網(wǎng)、換熱站,供暖孤島小區(qū)加入集中供暖還要面臨一道大坎,那就是小區(qū)是否為節(jié)能建筑。
舜清苑小區(qū)的例子并不是孤例。位于濟(jì)南熱力轄區(qū)的華信路逸東花園7號樓的市民就曾向本報(bào)反映,小區(qū)有2000戶居民,只有7號樓的56戶沒有供暖。當(dāng)時(shí)申請供暖時(shí),因7號樓不是節(jié)能建筑被拒。
根據(jù)濟(jì)南市政公用事業(yè)局統(tǒng)計(jì),目前老城區(qū)尚有3800多萬平方米未集中供熱建筑。“而這些建筑絕大部分屬于非節(jié)能改造建筑。”濟(jì)南市供熱辦負(fù)責(zé)人介紹,這些小區(qū)主要依靠蜂窩煤、空調(diào)來取暖,如果想要加入集中供暖,首先就要進(jìn)行改造。
百平的老房子 改造要花3萬多
去年9月1日正式實(shí)施的《山東省供熱管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,“既有民用建筑接入供熱管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能改造,并符合既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)。”省城一家熱企負(fù)責(zé)人介紹,如果熱企違反規(guī)定,“讓一些非節(jié)能建筑加入集中供暖,無疑存在著巨大的政策風(fēng)險(xiǎn)。”
“即便讓其加入,供上暖后,熱企還將面臨更多投訴。”該熱企負(fù)責(zé)人介紹,“經(jīng)過測算,在同等的情況下,節(jié)能建筑的房子比非節(jié)能建筑的房子溫度要高3℃至5℃。”
如果小區(qū)沒有節(jié)能建筑,居民室內(nèi)溫度達(dá)不到18℃,“居民也會(huì)投訴要求退費(fèi),盡管不達(dá)標(biāo)不是熱企的責(zé)任,但也會(huì)產(chǎn)生糾紛。”該熱企負(fù)責(zé)人表示。
因此,熱企希望新加入的小區(qū)為節(jié)能建筑,“這樣會(huì)使居民室內(nèi)的溫度比較容易達(dá)標(biāo),熱企的投訴量也會(huì)較少。”該負(fù)責(zé)人還介紹,非節(jié)能建筑的供暖調(diào)試也會(huì)比較艱難。
那么,居民為節(jié)能改造要花多少錢?一些老舊小區(qū)居民為了加入集中供暖,每平方米要掏78元管網(wǎng)配套費(fèi),48元紅線內(nèi)設(shè)施安裝費(fèi)和2450元熱表安裝費(fèi),還有戶內(nèi)每平方120元采暖設(shè)施安裝費(fèi)。
假如居民不申請補(bǔ)貼,每戶居民要再多出10000多元。按照居民套內(nèi)面積100平方米計(jì)算,改造完成要掏37000多元,不少居民根本掏不起。
7年共改造 800萬平老小區(qū)
據(jù)記者了解,2008年開始,國家為鼓勵(lì)節(jié)能,對居民建筑節(jié)能改造進(jìn)行補(bǔ)貼。
為配套國家的補(bǔ)貼政策,山東省和濟(jì)南市也開始出臺相關(guān)的配套補(bǔ)貼政策。濟(jì)南市建委相關(guān)工作人員介紹,經(jīng)過7年時(shí)間,“濟(jì)南已經(jīng)有約800萬平方米小區(qū)實(shí)現(xiàn)了節(jié)能改造。”
根據(jù)住建部等中央部委節(jié)能改造的文件,對已經(jīng)具備供暖條件,但還沒有進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造的,要優(yōu)先考慮。當(dāng)時(shí)對濟(jì)南市的需求面積進(jìn)行普查時(shí),“也只是普查已經(jīng)供暖,但還不是節(jié)能建筑的面積,當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)的大約為1000萬平方米”。
濟(jì)南市建委相關(guān)工作人員介紹,2015年節(jié)能改造補(bǔ)貼的指標(biāo)為120萬平方米,申請補(bǔ)貼的已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過120萬平方米。由于每年節(jié)能改造的名額有限,申請得多了,肯定要先照顧符合國家條件的小區(qū)。
“目前2016年的補(bǔ)貼政策還沒出來,未來這個(gè)政策會(huì)持續(xù)多久,還很難說。”濟(jì)南市建委相關(guān)工作人員介紹。按照目前每年100萬平方米的補(bǔ)貼進(jìn)度,省城3800萬老小區(qū)要全部改造完至少需要30年,“更何況這種政策隨時(shí)會(huì)發(fā)生變化。”供熱業(yè)內(nèi)人士介紹。
