“2014年到2030年長(zhǎng)周期中，低方案、中方案和高方案下中國(guó)綠色融資需求分別達(dá)到40.3萬億元、70.1萬億元和123.4萬億元。”

中國(guó)綠色金融改革面臨五大挑戰(zhàn)，需在綠色債權(quán)市場(chǎng)、建立國(guó)家級(jí)綠色發(fā)展基金、推動(dòng)銀行體系綠色化等六個(gè)領(lǐng)域優(yōu)先突破。

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露在出席中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)(下稱“國(guó)合會(huì)”)2015年年會(huì)時(shí)發(fā)表上述觀點(diǎn)。作為國(guó)合會(huì)綠色金融改革與促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型課題中方專家組長(zhǎng)，陳雨露介紹了該課題主要內(nèi)容。

“中國(guó)綠色金融改革面臨五大挑戰(zhàn)，第一個(gè)挑戰(zhàn)是中國(guó)擁有巨大的綠色融資需求。”陳雨露介紹，課題組對(duì)于綠色金融需求做了兩個(gè)時(shí)間段的估算，分別為2014年到2020年以及2021年到2030年，并且把資金的需求分為低方案、中方案和高方案。

低方案是，2014年到2020年期間綠色金融資金需求14.6萬億元，而2014年到2030年這個(gè)長(zhǎng)周期的綠色資金的需求為40.3萬億元;中方案是2014年到2020年綠色資金需求為24.3萬億元，2014年到2030年資金需求為70.1萬億元;高方案，第一個(gè)階段的綠色資金需求是30萬億元左右，而2014年到2030年長(zhǎng)周期需要123.4萬億元。

“也就是說，2014年到2030年長(zhǎng)周期中，低方案、中方案和高方案下中國(guó)綠色融資需求分別達(dá)到40.3萬億元、70.1萬億元和123.4萬億元巨額需求。”陳雨露說。

他說，中國(guó)綠色金融改革面臨的挑戰(zhàn)之二是，中國(guó)綠色金融供給存在著嚴(yán)重不足。根據(jù)課題組的測(cè)算，按照2013年國(guó)家制定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和2015年保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，在2013年需要的綠色資金分別達(dá)到了3萬億元和3.7萬億元，而2013年實(shí)際的綠色投資額僅有0.9萬億元左右，資金缺口達(dá)到2.1萬億元和2.8萬億元。

挑戰(zhàn)之三是，中國(guó)綠色金融發(fā)展缺乏綜合法律保障體系;挑戰(zhàn)之四是，缺乏推進(jìn)綠色金融發(fā)展國(guó)家層面協(xié)調(diào)機(jī)制;挑戰(zhàn)之五是，目前沒有一個(gè)中國(guó)綠色金融改革和發(fā)展的清晰戰(zhàn)略路線圖。

為此，陳雨露代表課題組建議，制定實(shí)施綠色金融改革發(fā)展戰(zhàn)略路線圖。“學(xué)術(shù)界一般都認(rèn)為，中國(guó)要達(dá)到與綠色轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)的中等收入國(guó)家發(fā)展水平需要15年左右的時(shí)間。”

陳雨露說，未來15年里建議分成三個(gè)階段來實(shí)施綠色金融的發(fā)展，第一個(gè)階段是2016年到2020年為綠色金融改革全面啟動(dòng)階段;第二個(gè)階段是2021年到2025年即“十四五”期間為深化階段;第三個(gè)階段是2026年到2030年中國(guó)金融體系全面綠色化完成階段。

課題組還建議明確“十三五”期間中國(guó)綠色金融改革與發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，包括需要優(yōu)先突破綠色金融六大領(lǐng)域，利用中國(guó)主辦2016年G20峰會(huì)的機(jī)會(huì)將綠色金融納入其中。

陳雨露認(rèn)為，中國(guó)綠色金融改革需優(yōu)先突破六個(gè)領(lǐng)域，包括大力發(fā)展綠色債權(quán)市場(chǎng)、建立國(guó)家級(jí)綠色發(fā)展基金、推動(dòng)銀行體系綠色化、推行強(qiáng)制性環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)、發(fā)展綠色PPP融資、建立統(tǒng)一的碳交易體系、發(fā)展碳金融。