的十八屆五中全會明確提出要堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念，這就要求必須改變以往靠資源消耗、環(huán)境污染支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。作為經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造者和主要污染物的排放者，企業(yè)選擇什么樣的發(fā)展路徑，對能否實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展至關(guān)重要。

綠色發(fā)展的落腳點(diǎn)仍然是發(fā)展，如何協(xié)調(diào)綠色與發(fā)展的關(guān)系，也就是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，綠色、發(fā)展二者能否融合?推行綠色發(fā)展，短板在哪里?對此，本報(bào)記者采訪專家、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、企業(yè)家等相關(guān)人士，聽取更多的建議和分析。

要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展需要多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

市場缺乏對綠色發(fā)展的激勵(lì)

傳統(tǒng)發(fā)展模式不能適應(yīng)嚴(yán)格的環(huán)保要求，綠色發(fā)展還要靠市場發(fā)揮作用

中國人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心副主任藍(lán)虹接受記者采訪時(shí)表示，此次五中全會強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，要求牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并就此提出了一系列措施。“這充分顯示了國家對治理環(huán)境問題的決心，也表明國家把環(huán)境問題放在了前所未有的高度，并認(rèn)識到需要將環(huán)保納入宏觀經(jīng)濟(jì)范疇，改變以前環(huán)保與經(jīng)濟(jì)‘兩張皮’的問題，努力使之實(shí)現(xiàn)融合共贏。”

但是，藍(lán)虹也表達(dá)了自己的擔(dān)憂。“綠色發(fā)展的落腳點(diǎn)仍是發(fā)展，既要經(jīng)濟(jì)增長，又要綠色。當(dāng)前，我國面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，綠色與發(fā)展的關(guān)系需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。”

對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文指出，他在一些地方調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的粗放發(fā)展模式適應(yīng)不了嚴(yán)格的環(huán)保要求。由于經(jīng)濟(jì)下行壓力大，擔(dān)心企業(yè)關(guān)停影響地方稅收，從今年6月前后開始，一些地方的環(huán)保力度降下來了，放松了環(huán)境監(jiān)管。“環(huán)境問題凸顯期、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提高期，遇上了經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，解決起來難度更大。”

商道縱橫總經(jīng)理郭沛源認(rèn)為，現(xiàn)在的市場還缺乏對綠色發(fā)展的足夠激勵(lì)，比如，對污染企業(yè)處罰力度不夠，導(dǎo)致大家都不愿意做“好人”。

同時(shí)，綠色環(huán)保產(chǎn)品的價(jià)格相對較高，不是所有消費(fèi)者都愿意為綠色產(chǎn)品埋單，而且，綠色環(huán)保企業(yè)能否獲得投資人、金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可也是問題。“這方面的機(jī)制在慢慢建立，但尚未完全形成并有效發(fā)揮作用?？傊G色發(fā)展在國內(nèi)的難點(diǎn)在于，當(dāng)前以綠色為核心的價(jià)值鏈尚未形成閉環(huán)，現(xiàn)在只能靠行政手段推動、公眾宣傳教育呼吁等方式，但綠色發(fā)展歸根到底還要靠市場的指揮棒發(fā)揮作用。”郭沛源說。

綠色與發(fā)展怎么配合?

政策出臺需要部門聯(lián)動，企業(yè)戰(zhàn)略至關(guān)重要

如何實(shí)現(xiàn)綠色與發(fā)展的融合協(xié)調(diào)?藍(lán)虹認(rèn)為，不僅需要理念的改變，更要在宏觀政策上協(xié)調(diào)一致。“綠色發(fā)展要落實(shí)，需要很多部門進(jìn)一步出臺政策細(xì)則，但這些政策細(xì)則的出臺，需要部門聯(lián)動，而不是各干各的。如果環(huán)保部門只管環(huán)保政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門只管經(jīng)濟(jì)政策，就可能出現(xiàn)政策‘打架’的情況，無法實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。”

藍(lán)虹告訴記者，美國在制定經(jīng)濟(jì)政策的過程中，都要進(jìn)行成本收益分析，其中很大一部分就是環(huán)境效益分析，就是為了保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)保的一體化。“因此，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展最重要的是協(xié)調(diào)。”

綠色發(fā)展歸根到底還需要企業(yè)去落實(shí)。在浙江天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊慰磥?，企業(yè)家是社會的一分子，必須要積極承擔(dān)社會責(zé)任，主動把生態(tài)文明建設(shè)的理念貫穿到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中去，用綠色發(fā)展的思維來安排生產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。

“中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是單純傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的轉(zhuǎn)型，而是以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的復(fù)合型轉(zhuǎn)型，在綠色化發(fā)展的引領(lǐng)下，走工業(yè)生態(tài)化、信息化轉(zhuǎn)型之路。所謂工業(yè)生態(tài)化，就是模擬生態(tài)系統(tǒng)的功能，建立起相當(dāng)于生態(tài)系統(tǒng)的‘生產(chǎn)者、消費(fèi)者、還原者’的工業(yè)生態(tài)鏈，以低消耗、低污染、工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)為目標(biāo)的工業(yè)。”張?zhí)烊握f。

11月2日，中國石化召開會議貫徹十八屆五中全會精神。中國石化董事長王玉普強(qiáng)調(diào)，要貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，研究制定好中石化的“十三五”規(guī)劃，把發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措理清楚，著力實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。同時(shí)，要以價(jià)值創(chuàng)造為引領(lǐng)，更加注重內(nèi)涵發(fā)展，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、邁向中高端，積極推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。