2015中國汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)峰會于10月29—30日在陜西西安盛大召開，本屆峰會是中國西北地區(qū)首次就汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉辦的專題研討。峰會圍繞“‘一帶一路’汽車產(chǎn)業(yè)新機遇”的主題，共同研討汽車產(chǎn)業(yè)如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下結(jié)合區(qū)域特點實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新突破，探討企業(yè)布局如何向中西部地區(qū)延伸，借戰(zhàn)略“東風(fēng)”沿“一帶一路”挖掘和開拓新市場。鳳凰汽車作為協(xié)辦單位，對本屆峰會進(jìn)行了全方位多角度的報道。

以下為原國家工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任發(fā)言：

從現(xiàn)在的情況看，汽車的發(fā)展特別是西部地區(qū)汽車的發(fā)展，盡管坎坎坷坷，但一定要戰(zhàn)勝困難，也必須達(dá)到既定發(fā)展目標(biāo)。

中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大，2008年工業(yè)增加值的增長達(dá)到16%。在國際金融危機的影響下，2009年一季度，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長直落到5.1%，在中央采取的四萬億以及十大產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃以及一系列的政策措施下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)率先回升，呈現(xiàn)明顯的“V”字型反轉(zhuǎn)。說明中國政府在對抗金融危機過程中所作出的努力，取得的效果顯著。但是從2009年以后，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入逐步調(diào)整階段，目前經(jīng)濟(jì)正在逐漸下降和逐漸見底過程中，這也和汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。

中國的汽車產(chǎn)業(yè)在改革開放后進(jìn)入快速增長通道，在全世界是史無前例的。從2009年國際金融危機之后達(dá)到了1300萬輛的較高水平，之后連續(xù)六年成為世界汽車制造第一大國，去年產(chǎn)量達(dá)到2370萬輛。

但今年，汽車產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展遇到較大困難。汽車產(chǎn)業(yè)面臨挑戰(zhàn)，要分兩個大方面看，第一個方面就是汽車產(chǎn)業(yè)所面對、所面臨的外部的大環(huán)境。國際的大環(huán)境實際上，需求不振問題日益突出。而國內(nèi)的情況，梳理成四個方面：首先是需求偏弱，拉動增長的動力不足。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，有“三駕馬車”拉動，進(jìn)出口拉動影響在明顯減弱，而另外一駕馬車，最重要的投資，前三季度投資增長是10.3%，去年前三季度固定資產(chǎn)投資是增長16.1%，今年下滑了五個百分點。而工業(yè)作為支撐國民經(jīng)濟(jì)最主要的方面，工業(yè)的投資增長能提高制造業(yè)的水平，能提升技術(shù)含量。但今年的前三季度工業(yè)的固定資產(chǎn)增長只有8.7%，其中的制造業(yè)只有8.3%，兩個下降和需求的減弱的情況下，必然會影響到汽車產(chǎn)業(yè)。

作為更加重視、更加關(guān)注的PPI，也就是出廠價格。出廠價格在今年降到5.0%，在9月份是5.9%。國際金融危機后，國內(nèi)PPI已經(jīng)連續(xù)下滑44個月，不斷的下滑僅在1989年，亞洲金融危機時PPI曾經(jīng)連續(xù)下滑31個月。但目前連續(xù)下滑44個月，對制造業(yè)、對汽車產(chǎn)業(yè)造成了明顯制約。第三個方面是成本上升。

另外，汽車產(chǎn)業(yè)稅負(fù)較重，從制造業(yè)的領(lǐng)域到消費者領(lǐng)域，能夠進(jìn)一步放松更有利于繼續(xù)前進(jìn)。

貨幣政策也是企業(yè)提出的重點問題。國家采取寬松貨幣政策，但是寬松的貨幣政策并沒落實到實體領(lǐng)域，一個明顯的例子是得到信貸支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)在在國民經(jīng)濟(jì)中占的比重。另外，還要看到汽車行業(yè)本身存在的問題。

創(chuàng)新不夠，創(chuàng)新能力不強是制約由大變強的最主要因素。再有就是從全產(chǎn)業(yè)鏈看，除了制造環(huán)節(jié)是強項，國內(nèi)的整體配套能力不強，在一些關(guān)鍵的領(lǐng)域汽車配套的能力還遠(yuǎn)低于國外的一流汽車強國的水平。另外，如何形成協(xié)同發(fā)展機制，這方面還明顯不足。

遇到困難的同時，危機和機遇共存。首先是購車需求不足，今年上半年公布的汽車保有量1.64億輛，中國的汽車保有量離國外還有很大的差距，還有不斷擴展的發(fā)展空間。再有城鎮(zhèn)化在進(jìn)一步推進(jìn)，去年城市化率達(dá)到了55%左右，到2020年還要大幅度往前邁進(jìn)，當(dāng)前每年城鎮(zhèn)化率基本上每提高一個百分點，代表1300萬人口將作為新的城市人口，在這些方面也為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個很大的空間。

另外，消費者對新技術(shù)、新產(chǎn)品，特別是新能源汽車的需求在擴大。國務(wù)院9月29號開的國務(wù)院常務(wù)會議，國務(wù)院推出了一系列支持新能源汽車發(fā)展的政策措施之后，新能源汽車會保持快速的發(fā)展勢頭。另外汽車走進(jìn)家門，現(xiàn)在“一帶一路”戰(zhàn)略的提出對于汽車產(chǎn)業(yè)，特別是中國品牌走出去提供了一個很好的機遇，西部的汽車產(chǎn)業(yè)機會更應(yīng)該牢牢把握。

當(dāng)前速度換擋，實際上是逐步進(jìn)入了一個新的常態(tài)。在《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2004》中提到要使汽車產(chǎn)業(yè)在2010年成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，要對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)，汽車產(chǎn)業(yè)在全面建設(shè)小康社會的過程中，作出我們自己更大的貢獻(xiàn)。

“中國制造2025”，是中國工程院在指定強國制造戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上形成的重要文件，第一個從國家層面，從國家戰(zhàn)略的層面對制造業(yè)發(fā)展提出的要求。

“中國制造2025”詳細(xì)的宣貫解讀，目標(biāo)是要把制造大國邁向制造強國，從汽車制造大國邁向汽車的制造強國。第二個方面是量化深度融合，是信息化和工業(yè)化的深度融合，也就是這一輪在經(jīng)濟(jì)新的增長過程中更多看重信息化在提高制造業(yè)水平中的作用。第三個方面是三步走戰(zhàn)略，把十年作為一個階段，從2015到2025中國要邁入制造大國、制造強國，從2025到2035要走到制造強國的中堅陣營，從2035到2045制造業(yè)要進(jìn)入制造強國的行列中，站在制造強國的行列，用汽車強國支撐中國夢的實現(xiàn)。第四就是四項原則，在推動“中國制造2025”的過程中，堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。在推動的過程中，要以改革開放的心態(tài)來指導(dǎo)。

在“中國制造2025”提到了十大重點領(lǐng)域是作為重點發(fā)展的領(lǐng)域，直接和汽車相關(guān)的有一個節(jié)能與新能源汽車的重點領(lǐng)域，對節(jié)能和新能源汽車發(fā)展提出了三個方面的要求，包括核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的提升，也包括關(guān)鍵零部件的創(chuàng)新，也包括自主品牌和新能源汽車的發(fā)展。但是，實際上十個領(lǐng)域還有一些領(lǐng)域和我們汽車產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。首先是在高檔數(shù)控機床和機器人。還有新材料，除此之外還有新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)是這一輪新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要標(biāo)志，新一代信息技術(shù)和制造業(yè)高度結(jié)合，將大大提升我國發(fā)展的水平。

在積極推進(jìn)的過程中，也要看到一些短版需要彌補。集中的體現(xiàn)在水平參差不齊，缺乏有效支撐，發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步的完善，在“中國制造2025”提出的同時，國家還提出了互聯(lián)網(wǎng)+，互聯(lián)網(wǎng)+的行動方案里提到11個重點領(lǐng)域，11個重點領(lǐng)域第一個重點領(lǐng)域是和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)的。第二個重點領(lǐng)域是協(xié)同制造，協(xié)同制造強調(diào)的要點和“中國制造2025”是完全相等和相銜接的。互聯(lián)網(wǎng)+和“中國制造2025”有四個方面是要高度關(guān)注的領(lǐng)域。第一個就是要大力發(fā)展智能制造，把智能制造作為實施“中國制造2025”的一個突破口。再有就是發(fā)揮、發(fā)展大規(guī)模的個性化定制，還有實施協(xié)同制造，另外加速制造業(yè)的孵化轉(zhuǎn)型。另外后生產(chǎn)時代，是把汽車制造服務(wù)化作為重要的一個引領(lǐng)。加快汽車產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級的步伐，把握發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域，包括要從技術(shù)依賴向技術(shù)自主轉(zhuǎn)變，要從低端市場向中高端市場轉(zhuǎn)變，要從經(jīng)濟(jì)上、要從經(jīng)營產(chǎn)品向經(jīng)營品牌轉(zhuǎn)變。

在“一帶一路”的戰(zhàn)略中，對新一輪的汽車產(chǎn)業(yè)是一個重要的發(fā)展機遇，這個發(fā)展機遇是三個方面。第一個是產(chǎn)品有了更廣闊的市場。第二個使產(chǎn)能進(jìn)一步的得到釋放。第三是我們要推動升級改造。在擴展市場方面，“一帶一路”沿線國家，60多個國家，44億的人口，21萬億美元的生產(chǎn)總值，特別是沿線的許多國家和國內(nèi)現(xiàn)在產(chǎn)品的定位相吻合，產(chǎn)品如果說打向發(fā)達(dá)國家高端市場還有差距的話，在“一帶一路”沿線的很多國家正好是大大擴展、大有用武之地。第二個是產(chǎn)能合作，產(chǎn)能合作是兩個方面，一個方面是區(qū)域優(yōu)勢，把西部、陜西打造成汽車產(chǎn)業(yè)對外發(fā)展的一個重要的增長基地，一個重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地，這個既是可能的，也是可行的。再有就是走出去，在“一帶一路”沿線國家走出去。第三個方面就是轉(zhuǎn)型升級，通過產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量，要通過管理跟發(fā)達(dá)國家比拼，也倒逼更多的轉(zhuǎn)型升級。

另外有幾個重要的環(huán)節(jié)，要真正的走出去或者要打造汽車產(chǎn)業(yè)基地，不光要有硬件，這是最主要的，要有設(shè)備、資金、技術(shù)。除此之外，還要注意軟件，也就是質(zhì)量和文化。第一點就是要研究海外投資的經(jīng)驗教訓(xùn)，把控合規(guī)的東西。另外，還要加強企業(yè)的合作投資，降低風(fēng)險。在走出去的時候，一定要更多的依靠國家指引，同時要形成合力。