“前幾年煤價(jià)上漲，取暖費(fèi)也調(diào)高了，現(xiàn)在煤價(jià)下調(diào)，取暖費(fèi)是不是該降低了呢?”從2013年開(kāi)始，一到供熱期，供熱價(jià)格就成了許多居民關(guān)心的問(wèn)題。記者今天從濟(jì)南市物價(jià)部門(mén)了解到，今年居民供暖價(jià)格不調(diào)整，仍為每平方米26.70元。取而代之的，是將延長(zhǎng)10天的供熱期。

濟(jì)南不降供熱費(fèi)，供熱期將延長(zhǎng)10天

2013年以來(lái)，煤炭市場(chǎng)價(jià)格逐步下行，部分供熱用戶(hù)和媒體要求降低供熱價(jià)格的呼聲不斷。特別是隨著今冬供熱期的臨近，部分城市先后下調(diào)或啟動(dòng)了下調(diào)供熱價(jià)格的工作程序。濟(jì)南市政府10月下旬對(duì)供熱價(jià)格問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究，制定了相關(guān)決策。

根據(jù)濟(jì)南市供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、供熱體制管理、供熱價(jià)格管理和市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格變化的實(shí)際，以及省內(nèi)、省外城市間實(shí)際供熱價(jià)格水平等多方面考慮，為利于供熱企業(yè)供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)廣大供熱用戶(hù)的利益，并考慮往年供熱用戶(hù)對(duì)供熱時(shí)間的需求，濟(jì)南市決定暫不調(diào)整居民采暖價(jià)格，通過(guò)延長(zhǎng)10天供熱時(shí)間的方式予惠于民，即比原定供熱時(shí)間提前3天，比原定停熱時(shí)間延長(zhǎng)7天。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，濟(jì)南市現(xiàn)行居民住宅供熱價(jià)格每平方米26.70元，是按照采暖季120天計(jì)價(jià)，平均每天每平方米為0.2225元。增加10天后每天每平方米為0.2053元，每平方米降低0.0172元，降低幅度7.73%。從理論上折算，延長(zhǎng)10天的供熱時(shí)間，相當(dāng)于一個(gè)采暖季每平方米降低2.06元。

現(xiàn)行供熱價(jià)格7年未變，前10月煤價(jià)下降23.02%

據(jù)介紹，濟(jì)南市城市集中供熱主要由濟(jì)南熱電公司、濟(jì)南熱力公司承擔(dān)，兩公司總供熱面積8560萬(wàn)平方米，占全市供熱面積84%?，F(xiàn)行供熱價(jià)格是2008年調(diào)整的，當(dāng)時(shí)平均標(biāo)煤價(jià)格(不含稅)為777.21元，每平方米供熱成本為31.63元。綜合平衡價(jià)格水平、社會(huì)承受能力等因素，居民住宅供熱價(jià)格確定為26.70元/平方米，每平方米虧損4.93元。計(jì)價(jià)面積為套內(nèi)建筑面積，其中：未封閉陽(yáng)臺(tái)面積不收費(fèi)，無(wú)供熱設(shè)施封閉陽(yáng)臺(tái)按面積50%收費(fèi)，采暖時(shí)間120天。

自2008年調(diào)整以來(lái)，煤炭市場(chǎng)價(jià)格經(jīng)歷了連續(xù)幾年的大幅度上漲和2013年以來(lái)的逐步降低， 2010年濟(jì)南按照煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)規(guī)則上調(diào)了非居民用氣價(jià)格，對(duì)居民住宅供熱價(jià)格未作調(diào)整。從物價(jià)部門(mén)監(jiān)測(cè)情況看，2009-2012年，標(biāo)準(zhǔn)煤平均到廠價(jià)格分別是每噸(統(tǒng)計(jì)標(biāo)煤價(jià)格不含稅)724.82元、912.64元、942.07元和854.80元，僅2009年比2008年每噸下降了52.39元，其余2010-2012年煤炭?jī)r(jià)格都高于2008年。

2013年供熱季煤炭?jī)r(jià)格開(kāi)始逐步下行，標(biāo)煤購(gòu)進(jìn)價(jià)格為每噸791.63元，比2008年定價(jià)時(shí)煤炭高出14.42元;2014年標(biāo)煤購(gòu)進(jìn)價(jià)格每噸718.86元，低于2008年58.35元，下降幅度7.5%;2015年1-6月平均標(biāo)煤購(gòu)進(jìn)價(jià)格為每噸649.72元，1-10月為每噸598.30元，比2008年分別降低127.49元、178.91元，下降幅度分別為16.4%、23.02%。

物價(jià)監(jiān)審稱(chēng)價(jià)格和成本仍倒掛，空氣治理增加供熱壓力

從物價(jià)部門(mén)對(duì)供熱成本監(jiān)審的情況看，2014年濟(jì)南熱電、熱力公司平均成本為29.53元/平方米，與2008年調(diào)價(jià)時(shí)的成本(31.63)相比下降2.1元/平方米;根據(jù)2015年1-10月煤炭?jī)r(jià)格水平、并考慮合理的人員費(fèi)用上漲因素，預(yù)計(jì)2015年供熱成本為28.15元/平方米，比2008年調(diào)價(jià)時(shí)成本下降3.48元/平方米。但與現(xiàn)行供熱價(jià)格26.7元相比價(jià)格和成本仍然倒掛。

2014年9月1日起《山東省供熱條例》正式實(shí)施，濟(jì)南市按照有關(guān)規(guī)定對(duì)供熱服務(wù)和收費(fèi)等部分政策進(jìn)行了調(diào)整：一是將供熱溫度由16提高到18攝氏度，加大燃煤消耗7%左右;二是實(shí)施免費(fèi)報(bào)停政策，取消了15%的報(bào)停費(fèi)，年減少收入4400余萬(wàn)元。

下一步，為治理霧霾，濟(jì)南市已啟動(dòng)了二環(huán)以?xún)?nèi)35噸燃煤鍋爐替代事項(xiàng)，集中供暖將由原來(lái)燃煤為主逐步增加燃?xì)?、生物質(zhì)等新能源供熱，同時(shí)也會(huì)進(jìn)一步加大供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保改造項(xiàng)目等方面的投入力度。濟(jì)南市物價(jià)部門(mén)稱(chēng)，這些都會(huì)進(jìn)一步加大供熱成本上升的壓力。