13年后重啟的新一輪電力體制改革正在向核心區(qū)推進(jìn)。記者從多位權(quán)威人士處獲悉，包括售電側(cè)改革、交易體制改革等在內(nèi)的五大核心配套方案已經(jīng)完成部委會(huì)簽，發(fā)布在即。從目前的方案來(lái)看，上述核心改革將協(xié)調(diào)推進(jìn)，今明兩年先在全國(guó)范圍內(nèi)綜合試點(diǎn)。電網(wǎng)企業(yè)仍將參與增量配電以及市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)，電力交易機(jī)構(gòu)或有子公司、控股子公司、會(huì)員制三種模式，而售電放開(kāi)則將采取“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”的原則。

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隨著十八屆五中全會(huì)臨近，“十三五”能源戰(zhàn)略路線圖逐漸明晰。記者了解到，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)之下，中國(guó)能源對(duì)內(nèi)發(fā)展重點(diǎn)從規(guī)模擴(kuò)張保供轉(zhuǎn)向系統(tǒng)優(yōu)化，主要思路是控煤炭穩(wěn)油氣增風(fēng)光，同時(shí)能源價(jià)格和體制改革全面提速，電力和油氣領(lǐng)域?qū)⑹侵鲬?zhàn)場(chǎng)。其中，已經(jīng)啟幕的新電改將有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，六大核心配套文件已經(jīng)完成部委會(huì)簽，有望近期出臺(tái)。

國(guó)家發(fā)改委9月2日正式公布《關(guān)于加快配電網(wǎng)建設(shè)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，經(jīng)過(guò)五年的努力，至2020年，中心城市(區(qū))用戶年均停電時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)，綜合電壓合格率達(dá)到99.97%;城鎮(zhèn)地區(qū)用戶年均停電時(shí)間不超過(guò)10小時(shí)，綜合電壓合格率達(dá)到98.79%;鄉(xiāng)村地區(qū)用戶年均停電時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)，綜合電壓合格率達(dá)到97%。

計(jì)劃提出，通過(guò)實(shí)施配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃，有效加大配電網(wǎng)資金投入。2015到2020年，配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬(wàn)億元，其中2015年投資不低于3000億元，“十三五”期間累計(jì)投資不低于1.7萬(wàn)億元。

8月31日，從國(guó)家能源局獲悉，能源局印發(fā)《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》，加快配電網(wǎng)建設(shè)改造，明確未來(lái)5年配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬(wàn)億元，其中2015年投資不低于3000億元，“十三五”期間累計(jì)投資不低于1.7萬(wàn)億元，建設(shè)智能化、現(xiàn)代、可靠的配電網(wǎng)。

8月10日上午，發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)出《價(jià)格改革攻堅(jiān)全面提速不斷向縱深推進(jìn)》的消息。其中明確要求各方加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革，將試點(diǎn)范圍由深圳市和蒙西電網(wǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州等五省區(qū)電網(wǎng)，放開(kāi)跨區(qū)跨省的電能交易價(jià)格。

受益龍頭企業(yè)一覽：

國(guó)電電力：控股股東為中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司，控股股東堅(jiān)持整體上市戰(zhàn)略，將國(guó)電電力作為常規(guī)發(fā)電業(yè)務(wù)整合平臺(tái)，逐步將火電及水電業(yè)務(wù)資產(chǎn)注入國(guó)電電力。2014年7月承諾每年財(cái)務(wù)決算后核查相關(guān)資產(chǎn)，滿足條件后3年內(nèi)注入。

華電國(guó)際：大股東為中國(guó)華電集團(tuán)公司，中國(guó)華電確定華電國(guó)際作為中國(guó)華電整合常規(guī)能源發(fā)電資產(chǎn)的最終整合平臺(tái)和發(fā)展常規(guī)能源發(fā)電業(yè)務(wù)的核心企業(yè)。中國(guó)華電2014年3月承諾用3年左右時(shí)間，將相關(guān)符合條件的資產(chǎn)在符合上市條件時(shí)注入華電國(guó)際，并給予華電國(guó)際常規(guī)能源發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、收購(gòu)的優(yōu)先選擇權(quán)，以支持華電國(guó)際持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

華能國(guó)際：大股東是華能國(guó)際電力開(kāi)發(fā)公司，大股東2014年6月承諾，對(duì)于華能集團(tuán)位于山東省的常規(guī)能源業(yè)務(wù)資產(chǎn)，華能集團(tuán)承諾在2016年年底前，將該等資產(chǎn)在盈利能力改善且符合注入上市公司條件時(shí)注入華能國(guó)際。

長(zhǎng)江電力：控股股東為中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司。長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司在金沙江流域開(kāi)發(fā)四座巨型水電站。溪洛渡、向家壩兩座大型電站已經(jīng)投產(chǎn)，總裝機(jī)容量2026萬(wàn)千瓦，接近三峽電站裝機(jī)容量，長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司曾承諾在一定時(shí)期注入相關(guān)資產(chǎn)到上市公司。

大唐發(fā)電：大股東為中國(guó)大唐集團(tuán)公司，2014年6月承諾，對(duì)于大唐集團(tuán)位于河北省的火電業(yè)務(wù)資產(chǎn)，大唐集團(tuán)不遲于2015年10月左右在該等資產(chǎn)盈利能力改善并且符合相關(guān)條件時(shí)注入本公司;對(duì)于大唐集團(tuán)非上市公司的火電資產(chǎn)(除河北省的火電業(yè)務(wù)資產(chǎn)以外)，大唐集團(tuán)不遲于2018年10月左右在該等資產(chǎn)盈利能力改善并且符合相關(guān)條件時(shí)注入本公司。

皖能電力：公司目前權(quán)益裝機(jī)容量331.77萬(wàn)千瓦，控股裝機(jī)容量555萬(wàn)千瓦?？毓晒蓶|皖能集團(tuán)在2013年承諾用5年時(shí)間內(nèi)分兩步將剩余的符合條件的優(yōu)質(zhì)發(fā)電資產(chǎn)全部注入公司。集團(tuán)目前所擁有的投產(chǎn)和在建權(quán)益裝機(jī)容量637萬(wàn)千瓦，是公司權(quán)益裝機(jī)總量的2.15倍。

福能股份：公司總裝機(jī)容量為318萬(wàn)千瓦，在2014年借殼上市時(shí)，控股股東福能集團(tuán)承諾將剩余的451萬(wàn)千瓦的電力資產(chǎn)注入公司，是目前公司裝機(jī)容量的1.42倍。

浙能電力：公司控股裝機(jī)容量為2253萬(wàn)千瓦，控股股東浙能集團(tuán)還剩余控股裝機(jī)443萬(wàn)千瓦，占公司目前裝機(jī)總量的20%。此外浙能集團(tuán)還擁有潛在的625萬(wàn)千瓦的籌建核電資產(chǎn)，未來(lái)有注入上市公司的可能性。

粵電力：大股東是廣東省粵電集團(tuán)有限公司，其曾在2011年11月承諾，粵電集團(tuán)將在未5年內(nèi)，通過(guò)資產(chǎn)并購(gòu)、重組等方式逐步將符合上市條件的資產(chǎn)注入粵電力，最終實(shí)現(xiàn)粵電集團(tuán)境內(nèi)發(fā)電資產(chǎn)整體上市。

甘肅電投：大股東為甘肅省電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，曾在2012年12月承諾，在未來(lái)5年內(nèi)，將所擁有的符合上市條件的優(yōu)質(zhì)風(fēng)電及太陽(yáng)能發(fā)電等清潔發(fā)電業(yè)務(wù)板塊全部注入上市公司。

國(guó)投電力：在今年4月份，通過(guò)股票收購(gòu)的市場(chǎng)運(yùn)作手段，成功成為贛能股份的戰(zhàn)略二股東，與控股股東的股權(quán)僅差5%。國(guó)投電力方面變項(xiàng)目投資為股權(quán)投資，不僅享受牛市溢價(jià)，而且一舉進(jìn)入江西，將電力業(yè)務(wù)發(fā)展到川、津、桂、閩、隴、滇、贛?？梢灶A(yù)見(jiàn)國(guó)投電力后續(xù)會(huì)繼續(xù)通過(guò)市場(chǎng)投資手段，不斷擴(kuò)張自己的經(jīng)營(yíng)范圍和提高裝機(jī)規(guī)模。