內蒙古發(fā)改委官網10月26日掛出的《內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關于在蒙西電網實施輸配電價改革試點工作的通知》(下稱《通知》)顯示，內蒙古發(fā)改委決定自2015年10月1日起在蒙西電網實施輸配電價改革試點工作。

《通知》顯示，鑒于當前內蒙古自治區(qū)經濟下行壓力較大，為促進經濟發(fā)展，此次輸配電價改革降價空間主要用于降低大工業(yè)電價，將內蒙古西部電網目錄電價中的大工業(yè)電度電價每千瓦時降低2.65分(含增值稅)。

《第一財經日報》記者注意到，內蒙古擁有一大批高載能產業(yè)，而能源在這些高載能行業(yè)的生產成本中占有較大比重，因此，能源價格變動對產品成本尤其敏感。

《通知》指出，結合電力體制改革需要，內蒙古電力(集團)有限責任公司應按照中發(fā)[2015]9號文件要求，于2016年底前申報內蒙古西部電網各電壓等級交叉補貼數(shù)額。

《通知》以上內容是內蒙古發(fā)改委“按照國家發(fā)展改革委批復的內蒙古西部電網第一個監(jiān)管周期(2015年-2017年)準許收入和輸配電價，實施輸配電價改革試點工作”的結果。

官方資料顯示，9月30日，國家發(fā)改委批復了《關于核定2015年至2017年內蒙古西部電網輸配電準許收入及價格水平和相關事宜的請示》，原則同意“成本加收益”方法測算的內蒙古西部電網第一個監(jiān)管周期(2015-2017年)輸配電準許收入和輸配電價。這標志著內蒙古建立了國內首個省級電網獨立輸配電價體系。

基于這項工作的重要性，《通知》要求當?shù)?ldquo;各級價格主管部門要密切關注輸配電價改革試點工作，確保相關改革措施的落實”。

關于內蒙古正在行進的西部電網輸配電價改革，中新網在10月9日援用內蒙古發(fā)改委副主任王金豹的話說：“同國家電網、南方電網相比，蒙西電網雖小，但五臟俱全。改革起來，風險小，速度快，可以作為國家電力體制改革的示范。”報道說，這是王金豹在當天召開的“內蒙古西部電網輸配電價改革”媒體通氣會上說的。

根據(jù)王金豹介紹，蒙西電網輸配電價格水平的核定，主要是按照“準許成本加合理收益”的原則，在對蒙西電網進行嚴格成本監(jiān)審基礎上，核減與輸配電業(yè)務無關的資產和不合理成本，同時考慮電網投資增長以及合理收益水平，制定三年監(jiān)管周期的輸配電價格水平，并單獨核定分電壓等級的輸配電價。

王金豹稱，蒙西電網實行新的電價機制具有很強的示范效應。首先，建立了省級電網可用于直接交易的獨立輸配電價體系，是國內首個能夠直接用于電力市場交易的省級電網獨立輸配電價，為“放開兩頭”、推進發(fā)電和售電價格市場化創(chuàng)造了必要條件。

其次，建立了對電網企業(yè)成本的約束與激勵機制，內蒙古發(fā)改委通過對蒙西電網2012-2014年財務決算數(shù)據(jù)進行成本監(jiān)審，核減與輸配電業(yè)務無關的固定資產和折舊費、運行維護費等不合理成本費用，核減的成本空間主要用于降低蒙西電網大工業(yè)電價，降價金額約26億元。

再者，分電壓等級輸配電價考慮了交叉補貼因素，蒙西電網分電壓等級輸配電價，明確電力用戶要按其接入電網的電壓等級支付含交叉補貼的輸配電價，有利于減少輸配電價改革對居民和農業(yè)生產電價的影響。

蒙西電網輸配電價改革是13年后中國啟動新一輪電力體制改革的重要一環(huán)。在內蒙古之后，國家發(fā)改委分別在10月8日和10月11日批復了《關于報請審定云南省輸配電價改革試點方案的請示》和《關于請求批準貴州省輸配電價改革試點方案的請示》，原則同意云南和貴州正在進行的輸配電價改革試點工作。

國家發(fā)改委表示，這有利于在云南和貴州兩地“建立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學透明的獨立輸配電價體系”。

本報記者注意到，除了內蒙古西部、云南和貴州之外，官方資料顯示，當前中國輸配電價改革已確定深圳、湖北、安徽和寧夏等7個地區(qū)進行試點。