近日，十八屆五中全會在北京開幕，“十三五”規(guī)劃將是這次會議討論的核心議題。對“十三五”規(guī)劃處在怎么樣的世界經(jīng)濟大背景、大格局，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和前景等熱點，中國人民銀行研究局局長陸磊、中信證券全球研究部主管彭文生等專家學者提出了一些自己的分析和看法。央廣網(wǎng)財經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟在“十三五”期間“涅槃”，正越來越成為專家學者的共識。

新常態(tài)不是經(jīng)濟下行是“動力”轉(zhuǎn)換

中國國際經(jīng)濟交流中心的總經(jīng)濟師陳文玲認為，中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟目前都遭遇了“動能”轉(zhuǎn)換的問題，而在“動能”調(diào)整的過程中，會釋放出巨大的能量。她認為，當前經(jīng)濟發(fā)展的動能之一就是創(chuàng)新驅(qū)動，而創(chuàng)新驅(qū)動主要來自民間。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等政策紛紛出臺的背景下，民間原始的創(chuàng)造力有望在十三五期間能夠得到最大程度的釋放。“經(jīng)濟重新回到高速增長時期也不是沒有可能。”陳文玲說。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長徐洪才則用數(shù)據(jù)說明中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型充滿“韌勁”。徐洪才表示，雖然GDP、制造業(yè)PMI指數(shù)顯示出中國在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中遭遇“陣痛”，但越來越多的數(shù)據(jù)表明轉(zhuǎn)型取得了豐碩成果：比如服務(wù)業(yè)PMI指數(shù)雖然“形有波動”，但總體而言都在50的榮枯線以上;比如今年1-9月份新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1066萬，全年有望達到1300萬;消費增長也出現(xiàn)了如養(yǎng)老消費、信息消費等增長點……

徐洪才表示，從經(jīng)濟增長、物價水平、就業(yè)情況以及國際收支總體判斷，三季度中國是在一個比較艱難、比較復(fù)雜的情況下，仍然保持了6.9%的經(jīng)濟增長速度，說明經(jīng)濟發(fā)展的韌勁是“非常好的，是來之不易的”。

對于“十三五”期間的經(jīng)濟發(fā)展，中信證券全球研究部主管彭文生強調(diào)了深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革的必要性。彭文生表示，針對當前經(jīng)濟出現(xiàn)的困難和問題，對于怎么樣全力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動政府改革、激發(fā)市場活力，中央政府在結(jié)構(gòu)性改革上下了很大功夫。因此，有理由相信，中國在未來仍然是拉動世界經(jīng)濟最重要的“引擎”和“火車頭”。

央行有望在十三五迎來逆周期審慎管理框架

此前24號，恰恰在節(jié)氣霜降的這一天，人民銀行宣布“雙降”：降息、降準。中國人民銀行研究局局長陸磊表示，資本市場和外匯市場的價格波動在資金的供求關(guān)系和金融市場體制建設(shè)當中帶有一定的必然性，中國堅定不移的推動金融領(lǐng)域的改革，顯示了我們對于經(jīng)濟發(fā)展的底氣和信心。

陸磊也解釋了央行貨幣政策的出發(fā)點。他認為，央行宏觀調(diào)控政策的采取是解方程組，而不是解第一方程，需要平衡通脹預(yù)期、實體經(jīng)濟融資成本等各種方面。

國際經(jīng)驗來說，陸磊表示，中央銀行是可以同時追求物價和要素充分就業(yè)的。在這種情況下，所需要做的是跟市場的充分溝通，不再以讓市場猜的方式來操作宏觀調(diào)控，而這也是央行屢屢主動對政策進行解讀的原因所在。

對于“十三五”時期的貨幣政策體系，陸磊表示會建立逆周期的宏觀審慎管理框架，而不簡簡單單是曾經(jīng)耳熟能詳?shù)馁Y本充足率管理、呆賬的撥備覆蓋率管理這些技術(shù)性指標。這也將是“十三五”期間的一個重大的進步。