售電公司已是風起云涌。
但都在等，在等一個叫做售電牌照的神器。
據信，這個神器酷似鼎鼎大名的屠龍刀、倚天劍，得之者可以馳騁電力市場，賺得盆滿缽滿。
又有傳言說，這個叫做售電牌照的神器根本就不存在!
于是，電力江湖上掀起了一場尋找售電牌照的行動，觀茶君也涉入其中。一番辛苦的線索搜集、查詢比對、咬文嚼字之后，終于從早已經公開的秘籍中尋獲若干關鍵線索。觀茶君不敢獨享，遂將關鍵線索公布于此，供眾伙伴繼續(xù)發(fā)掘。
一、根據現行有效的法律法規(guī)和部委規(guī)章的規(guī)定，從事供電業(yè)務需要取得《供電營業(yè)許可證》和供電類電力業(yè)務許可證。
根據《電力法》、《電力供應與使用條例》、《供電營業(yè)區(qū)劃分及管理辦法》的規(guī)定，從事供電業(yè)務，必須取得《供電營業(yè)許可證》;未經許可，從事供電或者變更供電營業(yè)區(qū)的，由電力管理部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。該許可證的頒發(fā)和管理機關為電力管理部門。具體而言，國家層面的管理職能最初屬于電力工業(yè)部，電力工業(yè)部撤銷后屬于國家經貿委，國家經貿委撤銷后該職能被劃歸國家發(fā)改委——看看這不斷變換的管理部門，觀茶君頓時醒悟電力改革一直在路上——也就是現在的管理機構;在地方上是承擔經濟綜合管理職能的經濟和信息化委員會，簡稱經信委。
根據《電力監(jiān)管條例》、《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》，從事供電業(yè)務的，應當取得供電類電力業(yè)務許可證;違反規(guī)定未取得電力業(yè)務許可證擅自經營電力業(yè)務的，由電力監(jiān)管機構責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。該許可證的頒發(fā)和管理單位為電力監(jiān)管機構，即電監(jiān)會。至于電監(jiān)會并入能源局之后的事，觀茶君下面再說。
因此，現在的電網企業(yè)從事供電業(yè)務的許可證有兩個：一個是國家發(fā)改委監(jiān)制、省經信委頒發(fā)的《供電營業(yè)許可證》，一個是電監(jiān)會頒發(fā)的供電類電力業(yè)務許可證。
、行政審批改革之后，從事供電業(yè)務需要取得供電類電力業(yè)務許可證。
二
國家電監(jiān)會并入國家發(fā)改委所屬的能源局后，在國家層面上，《供電營業(yè)許可證》和《電力業(yè)務許可證》的頒發(fā)管理單位實現了合體，特別是隨著行政審批改革的進行，觀茶君注意到國家有了新的動作：
2013年7月13日，國務院做出《關于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2013〕27號)，對電力業(yè)務許可證核發(fā)的行政審批權限進行調整，將該項審批與供電營業(yè)區(qū)的設立、變更審批及供電營業(yè)許可證核發(fā)整合為一項行政許可，下放區(qū)域能源監(jiān)管機構。
2014年2月14日，按照國務院的要求，國家能源局重新公布行政審批事項公開目錄，將電力業(yè)務許可證核發(fā)的行政審批權劃分為發(fā)電類、輸電類、供電類三大類，并交由區(qū)域能源監(jiān)管機構負責具體實施。
因此，今后要從事供電業(yè)務，只需要在國家能源局派出機構辦理一個許可證就可以了。具體辦理要求，詳見國家能源局電力業(yè)務資質管理中心的《電力業(yè)務許可證辦理指引》。
國家能源局行政審批事項公開目錄(節(jié)選)
三、售電屬于供電的范疇，從事售電業(yè)務應該取得供電類電力業(yè)務許可證，也就是所謂的售電牌照。
或許有人說，售電不是供電，不需要辦理許可證。觀茶君覺得這分明是說“白馬非馬”呵…
且不說一般人的理解，單看法律的規(guī)定就已經非常明確了：原電力工業(yè)部頒發(fā)的《供電營業(yè)區(qū)劃分及管理辦法》規(guī)定，“供電營業(yè)區(qū)是指向用戶供應并銷售電能的地域”，而國家電監(jiān)會頒發(fā)的《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》第四條則更加明確“供電業(yè)務包括配電業(yè)務和售電業(yè)務”。
既然售電屬于供電的范疇無異議，那么接下來的事實就很清楚了：從事售電業(yè)務需要辦理供電類電力業(yè)務許可證，也就是通常所說的售電牌照。
如果未取得牌照就開展售電業(yè)務，等待售電公司的將會是法律的嚴懲，畢竟，5倍以下罰款是《電力法》、《電力監(jiān)管條例》都已經明確的罰則，可不是什么擺設…
至于，取得售電牌照需要什么樣的具體條件，觀茶君的消息來源顯示：各路神仙還在激烈商討，但應該是大局初定，快了…
售電公司盼望的倚天劍、屠龍刀，就要出現了。
電改非易事，且行且觀察。
