中共中央、國務院日前印發(fā)的《關于推進價格機制改革的若干意見》明確創(chuàng)新公用事業(yè)和公益性服務價格管理，其中，提出全面實行居民用水用電用氣階梯價格制度。專家表示，階梯式定價體現(xiàn)了“多使用者多付費”的公平原則，既保障民生，也有利于引導居民節(jié)約，促進相關產業(yè)健康發(fā)展。

記者獲悉，廣州、沈陽等多地將于近日就居民階梯氣價召開聽證會，推進氣價改革。21日，北京市發(fā)展改革委組織召開北京市居民生活用氣階梯價格聽證會。

作為資源稀缺型城市，北京市所需天然氣全部從外埠調入。目前，北京市管道天然氣居民用戶已超過570萬戶，其中約80萬戶有壁掛爐采暖;現(xiàn)行居民天然氣銷售價格為2012年制定，價格標準為每立方米2.28元。

根據對北京市居民家庭用氣的統(tǒng)計調查，年用氣量在320立方米至330立方米間分布比較集中。因此，為更好地保障大多數(shù)居民家庭基本生活不受影響，北京市第一檔年用氣量確定為330立方米，將基本用氣的用戶覆蓋率擴大到了85%，即相當于增加了近30萬戶居民家庭一般生活用氣價格不受階梯氣價影響。

分析人士稱，隨著各地加速推進，階梯氣價有望在今年年底落地，這也意味著，與民生相關的水電氣三大公共資源品都將進入階梯定價時代。

“階梯價格建立以后既保住基本所需，又減少交叉補貼，更重要的是可以建立節(jié)約理念，一舉多得。”國家發(fā)展改革委副主任胡祖才21日表示，推行階梯氣價制度，暫時不會調整居民用氣價格。

“我國資源產品的價格長期處在低位，公共服務性很強的水電氣等行業(yè)還沒有建立起市場化的形成機制。”中央財經大學教授譚云明說，建立“多使用者多付費”的階梯價格機制，將有利于鼓勵居民節(jié)約能源，也為其他資源產品價格改革提供經驗。

對于資本市場而言，有券商分析師表示，上述三大公共資源品實施階梯價格，電力、水務、能源燃氣類上市公司有望分享萬億元市場盛宴。具體看，階梯水價利好自來水生產、供水以及污水處理業(yè)務在內的水務上市公司。據前瞻產業(yè)研究院測算，2015年中國的整個水務市場的投資額有望突破5000億元，市場規(guī)模則將突破2300億元。實施階梯電價預計整體銷售電價得到提高，將增強電網類、發(fā)電類及電力設備三大類上市公司盈利能力。新電改釋放的政策紅利將開啟萬億元級市場。實行階梯氣價將直接利好城市燃氣公司，并由此傳導至整個萬億元產業(yè)鏈。