經(jīng)過“十一五”和“十二五”期間的快速發(fā)展，我國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)取得了突破性進(jìn)展，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化走在了世界前列，自主開發(fā)了大型先進(jìn)煤氣化、大型煤制甲醇、煤直接制油、煤間接制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、低階煤分質(zhì)利用、合成氣變換等技術(shù)，并促進(jìn)和帶動(dòng)了煤化工裝備的研制和開發(fā)。煤制油、甲醇制烯烴等示范工程實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行，解決了產(chǎn)業(yè)化、工程化和大型裝備制造等難題，取得了寶貴的工程經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的園區(qū)化、基地化格局初步形成，絕大部分煤化工項(xiàng)目建設(shè)在遠(yuǎn)離人群，遠(yuǎn)離城市的煤化工園區(qū)，生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)仍面臨著投資過熱、水資源及環(huán)保制約、技術(shù)不成熟、裝置運(yùn)行不穩(wěn)定、政策與標(biāo)準(zhǔn)不健全、人才缺失等突出矛盾。特別是2014年6月以來，國際原油價(jià)格呈“斷崖式”下跌，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品，如煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇等利潤空間被大大壓縮，不再具備成本優(yōu)勢(shì)。此外，由于現(xiàn)代煤化工屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)需要對(duì)外融資，再加上不斷收緊的信貸政策，使多數(shù)企業(yè)融資難度增大，融資成本增加，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。這些問題使剛剛起步的我國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)面臨新的考驗(yàn)。為適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，提升我國煤化工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)煤化工行業(yè)健康有序發(fā)展，筆者提出幾點(diǎn)建議：
一是要科學(xué)規(guī)劃布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。根據(jù)我國煤炭資源儲(chǔ)量、品種、水資源量、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、工業(yè)基礎(chǔ)等綜合條件，結(jié)合國家“能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)”的實(shí)施，按照清潔高效、量水而行、科學(xué)布局、突出示范、自主創(chuàng)新的原則，統(tǒng)籌考慮環(huán)境容量、水資源供給、節(jié)能減排潛力等因素，在煤炭和水資源條件較好的地區(qū)，合理規(guī)劃和布局現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目。建議政府部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定統(tǒng)一的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)政策，從資源條件、企業(yè)規(guī)模、項(xiàng)目水平、能源消耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面，研究確定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，控制產(chǎn)能總量，抑制過熱投資和產(chǎn)能無序擴(kuò)張，防范產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)。
二是要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升行業(yè)技術(shù)水平。國家要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代煤化工關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)的支持力度，行業(yè)要充分發(fā)揮現(xiàn)有各類國家級(jí)和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深入開展基礎(chǔ)技術(shù)研究和行業(yè)共性技術(shù)開發(fā)，企業(yè)要加大科技投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，探索建立由企業(yè)、大學(xué)、研究院所、工程設(shè)計(jì)單位組成的協(xié)同攻關(guān)體制，加強(qiáng)科技成果開發(fā)，促進(jìn)成果的快速轉(zhuǎn)化。
三是要推進(jìn)耦合多聯(lián)產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)多項(xiàng)煤化工技術(shù)進(jìn)行耦合、集成，可以促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)鏈接，生產(chǎn)多種清潔燃料、化工原料以及熱、電等產(chǎn)品，大幅提高資源綜合利用率。要鼓勵(lì)條件具備的地區(qū)，積極推進(jìn)煤化工與電力、冶金、水泥、電石、焦化、石化、風(fēng)能等產(chǎn)業(yè)開展耦合與多聯(lián)產(chǎn)，構(gòu)建超大型、循環(huán)型、多聯(lián)產(chǎn)現(xiàn)代煤化工綜合產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)效益最大化。
四是要強(qiáng)化安全環(huán)保，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展。首先，要嚴(yán)格落實(shí)國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作的相關(guān)要求，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和污染控制。其次，要積極研發(fā)“三廢”處理和節(jié)能節(jié)水技術(shù)，開展高效合理的零排放或者近零排放技術(shù)以及節(jié)能節(jié)水技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用研究，提升行業(yè)節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保水平。第三，加強(qiáng)二氧化碳捕集、應(yīng)用和封存技術(shù)開發(fā)，開展二氧化碳驅(qū)油、微藻吸收、地質(zhì)封存等試驗(yàn)工作。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)問題，在當(dāng)前新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展遇到一些困難，這時(shí)煤化工企業(yè)就更要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理，加強(qiáng)對(duì)管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范操作程序，防患于未然。
五是加強(qiáng)煤化工標(biāo)準(zhǔn)化體系研究。加快制定一批煤炭清潔高效利用技術(shù)、產(chǎn)品和裝備標(biāo)準(zhǔn)，完善煤炭及轉(zhuǎn)化產(chǎn)品質(zhì)量及工藝標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加強(qiáng)與油氣、石化、汽車等領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)、銜接或互認(rèn)。逐步形成一個(gè)更加科學(xué)、先進(jìn)、完整的現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)體系。通過標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，在能源轉(zhuǎn)化效率、綜合能耗、新鮮水耗、資源綜合利用率、污廢產(chǎn)排率等具體指標(biāo)方面對(duì)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)，大幅提升現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)技術(shù)水平和能源轉(zhuǎn)化效率，促進(jìn)現(xiàn)代煤化工健康發(fā)展。
(作者為中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)三屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng))
