廣東省日前印發(fā)《廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃(2015-2020年)》(下稱《行動計劃》)，明確“互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能環(huán)保”是重點行動之一，其目標是到2017年底前，全省單位工業(yè)增加值能耗比2014年下降9%，環(huán)保國控重點污染源監(jiān)控覆蓋率達95%。到2020年底前，全省單位工業(yè)增加值能耗比2014年下降16%，環(huán)保國控重點污染源監(jiān)控覆蓋率達97%。
為推動《行動計劃》實施，廣東省環(huán)保廳近日在廣州舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”《環(huán)境》沙龍，探討如何利用大數(shù)據(jù)、云計算等手段，探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”，提高廣東省環(huán)境精準管理和精準治污水平。
完善監(jiān)測網(wǎng)絡強化數(shù)據(jù)應用
《行動計劃》指出，要完善省環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡，加快大氣環(huán)境監(jiān)測預警、水環(huán)境質量監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等網(wǎng)絡建設;對大氣、河流、湖泊、工業(yè)區(qū)、機動車輛等重點污染源建立監(jiān)測點，加強對污染排放實時監(jiān)控和管理。加快省市縣重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設。
“在環(huán)境監(jiān)管上對偷排偷放、治理設施閑置等行為取證難，使違規(guī)排污企業(yè)存在僥幸心理”。參加沙龍的環(huán)境科技代表朱斌認為，“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”模式就是用數(shù)據(jù)和事實說話，企業(yè)難以抵賴，有力震懾違規(guī)排放行為。
朱斌提出了“貓頭鷹”+“犀牛鳥”式的“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”模式：“貓頭鷹”指的是對30%的違規(guī)排污企業(yè)進行廢水排放智能監(jiān)管;“犀牛鳥”則是70%守法排污企業(yè)的“環(huán)保顧問”。“從擁有數(shù)據(jù)到輔助決策，挖掘數(shù)據(jù)模型的價值。隨著數(shù)據(jù)的積累，分析結果越來越精確快速。利用技術手段，創(chuàng)新排污監(jiān)管的工作模式。從以往監(jiān)管被動、依靠人力與經(jīng)驗轉變成主動高效監(jiān)管模式。”
通過數(shù)據(jù)分析，監(jiān)管負責人、監(jiān)測數(shù)據(jù)分析人員、現(xiàn)場監(jiān)察人員都能有理有據(jù)、科學監(jiān)管。“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”的未來走向是，監(jiān)管負責人可以了解監(jiān)管區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結構、總體排污量、排污達標情況，為以后指明優(yōu)化與改進的方向;監(jiān)測數(shù)據(jù)分析人員可以準確、快速、自動識別重點可疑的違規(guī)污染源企業(yè)，進一步挖掘之后分析出其存在的具體排污違規(guī)行為及依據(jù)，大幅度提高檢查效率;現(xiàn)場監(jiān)察人員依據(jù)分析監(jiān)管，有針對性地進行現(xiàn)場核查。
政府社會組織公眾三方合作
《行動計劃》明確，未來廣東將以發(fā)展網(wǎng)絡化、智能化、服務化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為抓手，提升經(jīng)濟發(fā)展質量和社會治理水平。
“‘互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保’并不是政府的獨角戲，而需要環(huán)境管理部門、環(huán)保企業(yè)組織、公眾三方共同完成，進而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”廣東省環(huán)境信息中心副主任黎嘉明認為，環(huán)境管理部門要進行內(nèi)部協(xié)作，做好環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)控，并負責建立企業(yè)服務平臺，公開環(huán)境信息;公眾可以通過環(huán)境管理部門了解到附近的環(huán)境質量和企業(yè)排放情況，并且可以接收到環(huán)境預警信息，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題可以通過微信舉報;環(huán)保企業(yè)組織建立起企業(yè)協(xié)會平臺和推廣聯(lián)盟，對公眾宣傳環(huán)保理念、推廣環(huán)保產(chǎn)品、發(fā)布分析數(shù)據(jù)、回收廢物。
“目前數(shù)據(jù)質量、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)開放尺度和公眾參與指導等是‘互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保’面臨的重大挑戰(zhàn)”。黎嘉明認為，在“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”下，應當大力提倡共享經(jīng)濟、共享環(huán)保，為供需雙方搭建平臺。
