年取用地表水10萬立方米以上的建設(shè)項目，要進行節(jié)水評估，并配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，節(jié)水設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，竣工驗收時應當有水行政主管部門參加。昨天，省十二屆人大常委會第十八次會議聽取了《江蘇省節(jié)約用水條例(草案)》的說明。

我省地處長江、淮河流域的下游，過境水豐富，但本地水資源量較少，年均只有320億立方米，人均僅432立方米，為全國平均水平的四分之一。同時，水資源時空分布不均，60%的降雨集中在汛期，南豐北枯，給水資源利用帶來一定的困難。省水利廳廳長李亞平介紹說，我省是資源型缺水和水質(zhì)型缺水問題并存，而且用水效率低、浪費水的現(xiàn)象普遍存在。目前我省農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.59左右，遠低于0.7-0.8的世界先進水平;萬元工業(yè)增加值用水量為世界先進水平的2到3倍，工業(yè)水重復利用率70%左右，與國際先進水平80%-90%也有較大差距。

《節(jié)約用水條例(草案)》首先明確我省實行區(qū)域用水總量控制制度，并制定地方行業(yè)用水定額。計劃用水用戶超計劃用水的，按累進加價原則征收1到5倍的超計劃加價水資源費;超計劃30%以上的，應當及時進行水平衡測試和用水審計，并限期整改存在問題。

《條例(草案)》對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等各行業(yè)及所有用水戶的節(jié)約用水和循環(huán)用水都作出規(guī)定。如工業(yè)間接冷卻水、冷凝水應當循環(huán)利用或回收利用，不得直接排放;充分利用雨水、再生水等作為居民居住小區(qū)景觀用水;已建公共建筑示安裝使用節(jié)水型器具的，應當限期更換，等等。其中，工業(yè)企業(yè)未循環(huán)利用或回收利用間接冷卻水、冷凝水的，飲料和水生產(chǎn)企業(yè)未重復利用尾水的，特種用水行業(yè)未采用節(jié)水技術(shù)、設(shè)備或設(shè)施的，逾期不改正將被削減用水計劃。

《條例(草案)》還從投入機制、優(yōu)惠政策、公眾參與等方面強化了節(jié)水激勵和保障措施。如對投資興建農(nóng)業(yè)節(jié)約用水項目和規(guī)模較大的學校節(jié)約用水項目優(yōu)先立項。