垃圾處理,是考驗(yàn)城市管理能力的鏡子。在濟(jì)南市垃圾圍城背后,還有很多問題值得思考和反思。16日,濟(jì)南市城管局生活廢棄物管理處負(fù)責(zé)人,就垃圾處理、垃圾減量和垃圾分類等市民關(guān)注的問題,進(jìn)行了解答。
填埋場(chǎng)每天被迫多“吃”800噸
隨著濟(jì)南市人口的增長(zhǎng),城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾收運(yùn)范圍的擴(kuò)大,2013年10月以后,濟(jì)南市的垃圾量,出現(xiàn)了飛速的增長(zhǎng),僅一年時(shí)間,市區(qū)垃圾量就猛增到了3400噸。
“城鄉(xiāng)一體化后,將章丘、濟(jì)陽縣的垃圾也納入收運(yùn)范圍,目前整個(gè)濟(jì)南每天垃圾量已達(dá)到3800噸左右。”濟(jì)南市城管局生活廢棄物管理處副處長(zhǎng)孫杰介紹,2013年6月前,濟(jì)南市垃圾量不足2000噸,光大焚燒廠和填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)處理量共計(jì)2600噸,基本可以實(shí)現(xiàn)零填埋。
垃圾量猛增后,垃圾場(chǎng)建設(shè)就顯滯后。“對(duì)垃圾量增長(zhǎng)這么迅速估計(jì)不足。”孫杰說,2013年10月以來,濟(jì)南市的垃圾處理廠就一直超負(fù)荷運(yùn)行,填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)使用壽命也大大縮短。
“焚燒廠進(jìn)爐處理量每天2000噸,市區(qū)剩余的1400噸垃圾都要進(jìn)場(chǎng)填埋。”孫杰說,填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)量每天600噸,卻要再多“吃進(jìn)”800噸的垃圾,而光大處理廠,每年的處理量高達(dá)90多萬噸,也在超負(fù)荷運(yùn)行。
5座處理廠不夠用,新廠建設(shè)提上日程
孫杰介紹,目前整個(gè)濟(jì)南市在建和運(yùn)行的垃圾廠有5座,包括光大焚燒廠、第二填埋場(chǎng)及正在建設(shè)的三場(chǎng),另外平陰和章丘各有一個(gè)填埋場(chǎng)。
“三場(chǎng)設(shè)計(jì)日填埋量784噸,投入使用后將大大緩解垃圾處理困局。”孫杰預(yù)計(jì),濟(jì)南垃圾增長(zhǎng)幅度將穩(wěn)定在2%到3%,三場(chǎng)啟用后,能長(zhǎng)期滿足省城的垃圾處理需求。
孫杰還透露,建焚燒廠是目前濟(jì)南垃圾減量的主要途徑,之所以要建焚燒廠,“是因?yàn)橥恋叵∪?建填埋場(chǎng)非常難,而焚燒廠產(chǎn)生的爐渣可以再利用造磚,剩余2%左右的飛灰,可以無害化填埋,這樣占用填埋場(chǎng)的空間便會(huì)大大減少,填埋場(chǎng)就能維持幾十年的使用。”
孫杰說,下一步要迅速建立新的垃圾處理廠,提高垃圾焚燒處理的能力,最好實(shí)現(xiàn)零填埋。“目前由發(fā)改委做選址論政策,新廠的建設(shè)提上日程了,我們至少建1500噸以上的處理廠,屆時(shí)基本能消化目前的垃圾產(chǎn)生量。”
新廠將考慮生態(tài)補(bǔ)償,規(guī)避鄰避效應(yīng)
據(jù)孫杰介紹,山水集團(tuán)曾在國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng),生產(chǎn)水泥、焚燒垃圾協(xié)同處理,選在平陰縣,但項(xiàng)目遲遲未建,給濟(jì)南垃圾處理帶來了一定的被動(dòng)。而濟(jì)南要建的焚燒廠,由于鄰避效應(yīng),選址仍是個(gè)難題。孫杰說,加上建垃圾處理廠對(duì)當(dāng)?shù)囟愂諞]有大的幫助,甚至還有可能影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因此各區(qū)縣的立項(xiàng)配合積極性并不高。
此前光大焚燒廠一工作人員告訴記者,盡管光大焚燒廠還有擴(kuò)容的潛力,可以增加兩條750噸的生產(chǎn)線,但由于“多方反對(duì),該項(xiàng)目遲遲未落地。”
為了選址建設(shè)新垃圾處理廠,濟(jì)南市到多個(gè)城市考察取經(jīng)。“我們要用生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制,提高設(shè)施所在區(qū)縣政府的積極性,降低拆遷阻力,下一步將實(shí)施垃圾輸出區(qū)給垃圾處理地按垃圾量進(jìn)行補(bǔ)償。”孫杰說,廣州已建立了類似的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,一噸垃圾補(bǔ)償50元到70元,“比如垃圾處理廠若建在濟(jì)陽,歷下區(qū)的垃圾運(yùn)到濟(jì)陽處理,要給濟(jì)陽一噸50塊錢。”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償將用于修路、市政建設(shè)和綠化美化,提高垃圾處理地居民的生活水平,比如給當(dāng)?shù)孛癖娒磕昝赓M(fèi)查體。
或試點(diǎn)下水道口建垃圾粉碎機(jī)
在增大垃圾處理量的同時(shí),濟(jì)南市還將做好減量的工作,尤其是探索適合本地的垃圾分類道路。“很細(xì)的垃圾分類沒法分,也沒必要分。”孫杰說,目前濟(jì)南市主要搞垃圾大分流。將廚余、裝修垃圾分流出來,下一步還將分出大件家具,由專業(yè)隊(duì)伍做進(jìn)一步處理,“將來也要建立這樣的收廢隊(duì)伍”。
“垃圾分類方式現(xiàn)在不是很確定,只是一個(gè)設(shè)想。”孫杰說,受社會(huì)條件和民眾素質(zhì)等因素影響,濟(jì)南市的垃圾分類,要在10年或更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)才能真正實(shí)現(xiàn),目前主要進(jìn)行分類試點(diǎn)。
他介紹,目前濟(jì)南市大概有六成市民享受集中供暖,冬天將會(huì)產(chǎn)生大量爐渣,而其中一個(gè)分類試點(diǎn)便是把爐灰分出來,送至磚瓦廠再生利用。“集中供暖燃煤區(qū)把煤灰分出來,沒用的我們?cè)龠M(jìn)渣土場(chǎng)處理。”
另外,居民生活垃圾中,果皮、剩菜剩飯、葉子等要占一半以上,可以試點(diǎn)在居民樓下完成處理,還將試點(diǎn)在下水道口建粉碎機(jī),粉碎后的垃圾進(jìn)入污水進(jìn)行處理。
孫杰說,長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,濟(jì)南肯定要建立垃圾分類處理設(shè)施,源頭分類將進(jìn)一步推廣。
