城市垃圾圍城與垃圾處理能力之間的矛盾如何才能得到緩解?垃圾處理不只是城市管理者的必答題,每一個(gè)市民都應(yīng)該思考和參與解決。減量化、資源化、無(wú)害化的垃圾處理原則下,垃圾減量、垃圾分類、減少裝修垃圾、完善和落實(shí)相關(guān)制度和監(jiān)管等工作仍有進(jìn)步的空間。
兩天不扔垃圾,很多人難做到
去日本山口一所大學(xué)留學(xué)的小劉花了兩個(gè)月才適應(yīng)當(dāng)?shù)氐睦訔壛?xí)慣,她說(shuō),自己在日本幾乎沒(méi)有廚余垃圾,兩天的生活垃圾加起來(lái)只放滿一個(gè)小型垃圾袋,而且?guī)缀醪恍枰蛹埥怼＿@些對(duì)在濟(jì)南高校念書的小馬來(lái)說(shuō)幾乎難以想象。小馬說(shuō),宿舍里空間不大,所以舊東西和用不到的東西要扔不少,兩天扔一次垃圾對(duì)她來(lái)說(shuō)很難做到。更令她頭疼的是,每周都有五六個(gè)網(wǎng)購(gòu)的空紙盒,體積比垃圾桶都大。
小劉到了日本才發(fā)現(xiàn),扔垃圾的“成本”太高,不得不想辦法減少產(chǎn)生的垃圾。“垃圾袋必須去超市買指定的,不然就會(huì)被退回。”小劉說(shuō),和國(guó)內(nèi)超市結(jié)賬時(shí)用的最便宜的小塑料袋一般大小的垃圾袋一個(gè)約合人民幣三毛,中等大小的則五六毛一個(gè),大袋就要七八毛一個(gè)。“為了節(jié)約垃圾袋,我都買最小的垃圾袋兩天扔一次垃圾。”
小劉說(shuō),在日本蔬菜大都在超市里買,都是凈菜,除去了不可食用的部分,有的還清洗過(guò)。沒(méi)有精細(xì)處理的菜很難找到,大城市更難找。“我?guī)缀鯖](méi)有扔過(guò)菜,盡量吃多少做多少,不剩飯菜,不然還要買垃圾袋。”
減少垃圾排放還有更意想不到的做法。小劉說(shuō),在日本出門吃飯和上廁所都不能用自己的手紙,必須用店里或廁所里提供的,因?yàn)槟切┘埵强山到獾?廁所里的紙不需要扔到紙簍里,扔進(jìn)馬桶沖走就行。在日本的小吃街,也都是吃完后把垃圾給店家,由店家處理,不然就得自己帶回家扔。小劉說(shuō),即便是在農(nóng)村,廁所里也都有可降解的手紙。
在國(guó)內(nèi),不少超市也推出了精選菜,但僅是簡(jiǎn)單挑選和包裝而非預(yù)處理,而且價(jià)錢也比普通蔬菜貴不少。“除非沒(méi)時(shí)間,一般不會(huì)買,也沒(méi)從減少垃圾的角度考慮過(guò)。”市民張女士說(shuō)。
目前濟(jì)南垃圾處理的成本主要是收取衛(wèi)生費(fèi)或物業(yè)費(fèi),對(duì)生活垃圾排放并沒(méi)有特別的限量或增量計(jì)費(fèi)的做法,相應(yīng)對(duì)減排也沒(méi)有特別的獎(jiǎng)勵(lì)。
光分類還不行,處理也得分類
“我很多在國(guó)外念書的同學(xué)都說(shuō)到了國(guó)外得學(xué)習(xí)垃圾分類。日本、荷蘭、德國(guó)、丹麥、美國(guó)都要垃圾分類,跟他們聊垃圾的話題,都感覺(jué)不是同一個(gè)世界的人。”今年30歲的杜先生說(shuō),在垃圾分類上,自己和國(guó)外的同學(xué)比境界差很多。
濟(jì)南2012年左右在歷下區(qū)試點(diǎn)推行垃圾分類,但近日記者探訪發(fā)現(xiàn),原先分為四類的垃圾桶,不少已經(jīng)減少成了兩類。除了對(duì)如何分類主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)外,更麻煩的是,濟(jì)南目前還沒(méi)有真正對(duì)垃圾進(jìn)行分類清運(yùn)和處理。有試點(diǎn)區(qū)的市民看到,分好的垃圾最終被混在一起扔進(jìn)一個(gè)垃圾車?yán)?感覺(jué)分了也白分。
歷山路、經(jīng)十路、文化東路,記者統(tǒng)計(jì)了近20個(gè)分類垃圾箱,統(tǒng)統(tǒng)沒(méi)有分類投放。
據(jù)濟(jì)南市生活廢棄物管理中心的工作人員此前接受本報(bào)采訪時(shí)介紹,垃圾車怎樣把生活垃圾運(yùn)來(lái),他們就怎樣進(jìn)行垃圾處理,不會(huì)對(duì)垃圾進(jìn)行分類。“現(xiàn)在我們主要通過(guò)焚燒、填埋兩種方式處理日常垃圾,焚燒的垃圾產(chǎn)生的熱能可用來(lái)發(fā)電,填埋產(chǎn)生的沼氣可以用作天然氣。”
山東大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授岳欽艷介紹,目前國(guó)際上普遍的垃圾處理方式是焚燒、填埋和堆肥,垃圾分類的效果主要體現(xiàn)在二次利用和減少最終垃圾量上。“國(guó)內(nèi)還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)市民自己主動(dòng)進(jìn)行垃圾分類的地方,但有拾荒人和廢品站回收利用。”岳欽艷說(shuō),二次利用需要對(duì)固體廢物組成情況分析后進(jìn)行,所以需要分類。目前廢品回收站那些花錢回收的廢品都屬于有廠家二次利用的,比如塑料制品可以做成擦桌子的小毛巾所需要的拉絲纖維。
“大家都有垃圾分類的意識(shí)、城市里有全鏈條的垃圾分類收運(yùn),垃圾分類才能實(shí)現(xiàn)。”岳欽艷說(shuō),在國(guó)外很多國(guó)家垃圾分類已經(jīng)推行很多年,有成系統(tǒng)的處理方式。
在荷蘭阿姆斯特丹生活的楊先生說(shuō),荷蘭的紙和玻璃瓶要和普通垃圾分開(kāi)放,化學(xué)品要特殊處理,電池有專門的回收站,電子產(chǎn)品也要另外處理。在荷蘭,垃圾沒(méi)按要求分類扔,則會(huì)扣錢。楊先生說(shuō),在荷蘭垃圾分類都能落實(shí),因?yàn)槿永枰美?如果被查到在普通垃圾里扔了玻璃瓶,就要罰款90歐元。玻璃瓶、紙張、電池都有專用的垃圾箱,會(huì)有專人來(lái)處理這些垃圾。
“建垃圾處理廠不易,得規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)”
“現(xiàn)在垃圾焚燒的技術(shù)已經(jīng)比較成熟,但更要重視對(duì)排放是否達(dá)標(biāo)的監(jiān)管。在垃圾分類上,還要有全鏈條的發(fā)展計(jì)劃和監(jiān)管制度。”岳欽艷教授說(shuō),垃圾處理不只是技術(shù)問(wèn)題,還是制度和監(jiān)管問(wèn)題。
岳欽艷介紹,在工業(yè)固體廢棄物排放上,每個(gè)企業(yè)在建成前,都需要說(shuō)明自己的廢棄物產(chǎn)生情況和處理情況,這些都要經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)審核。垃圾焚燒廠的焚燒排放是否達(dá)標(biāo)也需要有監(jiān)管,而且要有一套制度來(lái)約束。“建垃圾焚燒廠或填埋場(chǎng)不容易,建了就得規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。”岳欽艷說(shuō)。
濟(jì)南已經(jīng)開(kāi)始對(duì)大型餐飲單位的餐廚垃圾獨(dú)立回收,但還沒(méi)有對(duì)生活垃圾分類進(jìn)行制度細(xì)化,其他城市則走到了前列。9月1日起,新版的《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》正式生效,個(gè)人不分類投放垃圾、分類責(zé)任人不落實(shí)分類責(zé)任、收運(yùn)單位將已分類垃圾混收混運(yùn)的,都有可能遭到處罰。《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》明確規(guī)定,單位和個(gè)人應(yīng)該“定時(shí)定點(diǎn)”投放生活垃圾,否則將進(jìn)行處罰,其中個(gè)人最多會(huì)被罰200元。
2000年修訂實(shí)施的《濟(jì)南市城市生活垃圾處置管理辦法》已經(jīng)提出生活廢棄物逐步實(shí)行袋裝收集和分類收集、回收利用,單位和個(gè)人的廢舊家具、辦公用品、廢舊電器等大件廢棄物,應(yīng)當(dāng)投放到環(huán)境衛(wèi)生管理部門設(shè)置的收集場(chǎng)所,任何單位和個(gè)人不得將工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)垃圾、建筑垃圾投放到生活廢棄物容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠內(nèi),但相關(guān)規(guī)定的落實(shí)卻未真正到位。
