交通部門是主要的能源消費和碳排放部門，我國于2009年取代美國，成為世界最大的汽車產(chǎn)銷國。2030年，在綜合政策情景下，我國車用能源消費達到峰值油耗約為3.6億噸標油。在碳排放方面，我國交通部門排放仍處于較低水平，未來將保持更加快速的增長趨勢。2011年全國交通部門二氧化碳排放占全國二氧化碳排放的7.9%，同期這一數(shù)據(jù)為22.3%。在城市環(huán)境保護方面，傳統(tǒng)汽車尾氣排放的一氧化碳、碳氫化合物和氮氧化合物，已占城市空氣污染物的60%，成為城市空氣污染的主要來源。

中國車用能源研究中心的研究表明，如果只依靠提高燃油經(jīng)濟性，控制行駛里程和限制汽車總量，僅僅可降低能源消耗20%，只有電動化路徑才能實現(xiàn)到2030年左右，車用總能源消耗出現(xiàn)峰值之后開始降低。電可以作為我國車用主體替代能源，如果屆時2.5億輛乘用車全部使用電能驅動，所需電量約為0.7萬億千瓦時，僅占我國預計發(fā)電總量10萬億千瓦時的7%。

有人提出，鑒于中國以煤電為主的電力結構，電動汽車不能有效解決二氧化碳和污染氣體的排放問題，從而質疑我國把電動汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策。我們的看法是，隨著電力結構的清潔化，發(fā)展電動汽車具有明顯的溫室氣體減排效果。當2030年煤電比例降低到60%時，電動汽車約有30%的溫室氣體減排效果。原因就在于，電動汽車可以有效降低城區(qū)“霧霾”，有利于集中處理污染物排放，電動汽車在使用階段幾乎零排放。因此，有效緩解了城區(qū)的污染排放，這些排放被轉移到電力生產(chǎn)階段，而在發(fā)電等環(huán)節(jié)，通過潔凈燃燒和排放集中處理，可以有效的減少污染。

有關部門預測，2020年我國汽車保有量可能超過3億輛。顯然，傳統(tǒng)汽車工業(yè)的車型無法滿足能源環(huán)境等方面的要求，應以小型電動汽車為“國民車”，促進新能源和電動汽車兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?？v觀美國、歐洲、日本的汽車工業(yè)發(fā)展歷史，在起步階段，這些國家占有國內(nèi)汽車市場主要份額的車型無一例外都是多數(shù)百姓買得起、用得好的微型車和小型車。例如美國福特的T型車，德國大眾的甲殼蟲A級車，以及日本的輕自動車等。從我國來看，在推進城鎮(zhèn)化進程中，以小城市和城鎮(zhèn)為重點，以小型電動汽車為突破口，大力發(fā)展“國民車”，也是中國汽車產(chǎn)業(yè)轉型的一次歷史性機遇。

在這個過程中，政府的引導和支持是小型電動汽車產(chǎn)業(yè)化成敗的關鍵。希望有關部門加強對電動汽車的引導，將小型電動汽車作為“國民車”加以重點支持，并且向小型電動汽車傾斜，出臺支持小型電動汽車發(fā)展的政策，增加對小型電動汽車補貼和免稅、優(yōu)惠，并通過提高大中型燃料車相關稅費，平衡稅收。各級政府應將小型電動汽車列入政府采購清單，帶頭使用，發(fā)揮表率和導向作用，同時，要加強科技投入，力求重大突破。