“環(huán)衛(wèi)市場化是大方向，這點是不會改變的。”上周五，廣州市城管委副主任鮑倫軍首度回應(yīng)廣州環(huán)衛(wèi)出現(xiàn)的“逆市場化”時表示，所謂的“逆市場化”，是體制機制不健全、執(zhí)法尚待完善時“出現(xiàn)的暫時情況”。他并透露，廣州環(huán)衛(wèi)改革方案已上報市政府，不久后將出臺。

未來或能見機器人掃街

上周五下午，廣州市各區(qū)統(tǒng)一開展環(huán)境衛(wèi)生清潔和病媒生物防治統(tǒng)一消殺專項行動。在天河公園對面，鮑倫軍等城管、天河區(qū)領(lǐng)導(dǎo)拿起柳條掃帚清掃馬路牙、瓷磚縫隙。

“為什么我家附近看不到這些大型設(shè)備?”活動現(xiàn)場出動了兩臺高壓水槍和灑水車，有記者詢問鮑倫軍。鮑倫軍坦言，從市城管委成立以來，每年都會牽頭購買高壓水槍等大型環(huán)衛(wèi)設(shè)備，“一些財政有余力的區(qū)也會自己購買。”

盡管購買了相關(guān)設(shè)備，但在一些地方出現(xiàn)了設(shè)備“睡大覺”，或使用率不高的情況。“這是因為使用這些設(shè)備也需要投入，去年以來，廣州開展了‘干凈、整潔、平安、有序’的活動，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費得到了很好保障，所以大型設(shè)備亮相的次數(shù)也就多了。”

鮑倫軍介紹稱，環(huán)衛(wèi)設(shè)施機械化是必然現(xiàn)象，“這樣可以解放一部分環(huán)衛(wèi)工，讓他們投入更高技術(shù)含量的工作中，廣州也已經(jīng)準(zhǔn)備了相關(guān)課程。”鮑倫軍還表示，未來環(huán)衛(wèi)設(shè)備還可能智能化，“十多年后機器人出現(xiàn)在廣州街頭掃馬路也很正常。”

“法制、監(jiān)督等還未到位”

2001年，廣州開始實施環(huán)衛(wèi)市場化，環(huán)衛(wèi)保潔推向市場。2013年5月1日，《廣州市關(guān)于規(guī)范環(huán)衛(wèi)行業(yè)用工的意見》正式實施，環(huán)衛(wèi)工工資上漲。南都記者發(fā)現(xiàn)，該意見出臺之后，中心城區(qū)出現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)“逆市場化”的現(xiàn)象。也就是，環(huán)衛(wèi)保潔外包合同到期后不再向市場招投標(biāo)選擇企業(yè)，而是收回到區(qū)、街道，由政府部門包辦。

“環(huán)衛(wèi)市場化是大方向，這點是不會改變的。”鮑倫軍首次回應(yīng)“逆市場化”時表示，市場化是國家的大方向，出現(xiàn)所謂的“逆市場化”主要是因為“法制建設(shè)、監(jiān)督檢查、市場氛圍還沒有到位”。

鮑倫軍表示，環(huán)衛(wèi)市場化之路不可能一帆風(fēng)順，“為了現(xiàn)階段對環(huán)境衛(wèi)生的高要求，暫時收回來也是可以理解的。”但他也強調(diào)，市場化一定是未來趨勢。

今年6月17-18日，市城管委召開環(huán)衛(wèi)市場發(fā)展座談會。會議提出，有必要開展系統(tǒng)和全面的環(huán)衛(wèi)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究。鮑倫軍表示，環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域相關(guān)的改革文件目前已經(jīng)上報市政府，涉及資金投入、法制建設(shè)、環(huán)衛(wèi)工培訓(xùn)和待遇、提高監(jiān)督檢查和社會動員等多部分。