日前，國務(wù)院對外發(fā)布《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》，要求提高海洋資源開發(fā)能力，實施海洋強國戰(zhàn)略。規(guī)劃中明確提出，中國的蘇北海域包括江蘇省連云港市、鹽城市毗鄰海域?qū)⒔y(tǒng)籌規(guī)劃海上風(fēng)電建設(shè)。這意味著擁有良好風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的江蘇省將成為國內(nèi)各大風(fēng)電企業(yè)布局海上風(fēng)電的前沿陣地。然而，中國海上風(fēng)電發(fā)展實際狀況遠遠落后于規(guī)劃目標，蘇北海域能否成功作為一個支點，撬動整個中國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)?
具有先發(fā)優(yōu)勢
“蘇北地區(qū)發(fā)展海上風(fēng)電，不論是從自然資源的角度，還是從項目開發(fā)的角度，或是裝備制造基礎(chǔ)的角度，都具有比較明顯的優(yōu)勢。”上海電力設(shè)計院的一位相關(guān)人士告訴記者。
2014年底，國家能源局出臺《全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案(2014-2016)》，規(guī)劃了44個項目、總裝機容量1053萬千瓦。其中，江蘇占18個項目、總裝機容量348.97萬千瓦，約占全國的三分之一左右。
鹽城市副市長周紹泉表示，鹽城市海上風(fēng)電開發(fā)規(guī)模達千萬千瓦級以上，占江蘇開發(fā)總量的52%，在全國地級市中獨占鰲頭，躋身全國可再生能源利用第一方陣。目前正向?qū)崿F(xiàn)海上風(fēng)電“第一市”的遠景目標邁進。
江蘇省可再生能源協(xié)會風(fēng)電專委會的相關(guān)人士告訴記者，目前，江蘇省在蘇北沿海規(guī)劃了五座大型海上風(fēng)電場。五座海上風(fēng)電場全部遵循雙十原則，即風(fēng)機離岸距離不少于10千米、灘涂寬度超過10千米時在水深不少于10米的海域布局，試圖在規(guī)避土地矛盾的同時，充分利用沿海風(fēng)能。
鹽城大豐風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園管委會副主任康紅表示，近年來，大豐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為江蘇省級開發(fā)區(qū)和國家環(huán)保部批準的首家生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，在風(fēng)電場建設(shè)方面發(fā)展迅速，國家第三批和海上風(fēng)電首期特許權(quán)項目均落戶大豐。目前大豐已建成風(fēng)電場約50萬千瓦，“十三五”期間擬建風(fēng)電場150萬千瓦，其中陸上30萬千瓦，海上120萬千瓦。大豐有望打造成江蘇乃至中國發(fā)展海上風(fēng)電的橋頭堡。
相關(guān)企業(yè)紛紛布局
據(jù)記者了解，截至目前，江蘇已經(jīng)吸引了一批海上風(fēng)電項目。如中國水電建設(shè)集團的如東10萬千瓦潮間帶海上風(fēng)電項目、中廣核如東海上風(fēng)電項目、中國長江三峽集團在江蘇響水近海的風(fēng)電項目、國電龍源在江蘇大豐的200兆瓦海上風(fēng)電項目、國家電投在鹽城市濱海北區(qū)的風(fēng)電項目、大唐國信在鹽城濱海的300兆瓦海上風(fēng)電項目、魯能集團的東臺200兆瓦海上風(fēng)電項目等。
華銳風(fēng)電作為國內(nèi)最早涉足海上風(fēng)電領(lǐng)域的行業(yè)領(lǐng)軍者，早在2008年底，就為我國第一個海上風(fēng)電場示范工程——上海東海大橋海上風(fēng)電場項目提供了34臺3兆瓦海上風(fēng)電機組。截至2014年底，華銳風(fēng)電海上累計裝機容量達170兆瓦，占國內(nèi)市場25.8%。
華銳風(fēng)電相關(guān)負責(zé)人告訴記者，他們已經(jīng)在江蘇完成了“一園、兩區(qū)、一中心、一院”的產(chǎn)業(yè)布局，即：江蘇華銳風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、華銳鹽城風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)、華銳射陽臨港風(fēng)電裝運產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家能源海上風(fēng)電技術(shù)裝備研發(fā)中心、江蘇省(華銳)海上風(fēng)電研究院。未來將通過立足江蘇，輻射華東，從而帶動全國。
金風(fēng)科技相關(guān)負責(zé)人此前也對記者表示，目前，金風(fēng)的2.5兆瓦風(fēng)機已經(jīng)在潮間帶風(fēng)電場順利運行，3兆瓦樣機已經(jīng)運行了好幾年，6兆瓦樣機剛剛開始運行。金風(fēng)科技在海上風(fēng)電技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)進行了積極的儲備，以迎接下一步海上風(fēng)電市場的發(fā)展。
此外，中材科技在鹽城布局了6兆瓦海上風(fēng)電葉片項目;風(fēng)電葉片另一巨頭中復(fù)連眾則以連云港為基地，進軍全國市場。
技術(shù)和成本瓶頸
然而，現(xiàn)實與理想之間卻有著不小的差距。截至2014年底，我國海上風(fēng)電裝機容量僅40多萬千瓦，與2015年底500萬千瓦的規(guī)劃目標相距甚遠。
有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，長期以來阻礙海上風(fēng)電發(fā)展的一個重要因素是海上風(fēng)電涉及海洋資源開發(fā)的綜合規(guī)劃，海洋資源該如何整體開發(fā)一直缺乏綜合統(tǒng)籌考慮。此次《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》的發(fā)布，將有望為解決這一問題奠定基礎(chǔ)。“而技術(shù)和價格則是阻礙海上風(fēng)電發(fā)展的另外兩個重要因素。江蘇要想帶動全國海上風(fēng)電發(fā)展，也必須率先解決好這兩個問題。”該業(yè)內(nèi)人士稱。
我國海上風(fēng)電發(fā)展經(jīng)歷了三個階段：第一階段是引進技術(shù)，試點先行，啟動?xùn)|海大橋海上風(fēng)電試點項目并建成投運;第二階段是2009年啟動海上風(fēng)電規(guī)劃工作，采用特許權(quán)招標方式探索發(fā)展;第三階段是2010年以來，國家能源局成立能源行業(yè)風(fēng)電技術(shù)標準委員會，加強規(guī)范化和標準化管理，實施規(guī)?；剿鳌?/p>
中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會理事長楊校生認為，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈及標準規(guī)范尚待完善。目前，我國海上風(fēng)電還未形成完善的標準體系，在工程勘察、施工、安裝、運行管理和維護方面缺乏技術(shù)規(guī)范，難以對工程全過程實施有效指導(dǎo)，海上風(fēng)電面臨技術(shù)和成本控制方面的風(fēng)險。
作為分頻輸電之父，中國科學(xué)院院士、西安交通大學(xué)教授王錫凡長期研究如何將分頻輸電技術(shù)與風(fēng)電等新能源相結(jié)合。在他看來，海上風(fēng)電建設(shè)施工困難、檢修成本高，環(huán)境較為惡劣，不同方案的綜合經(jīng)濟效益可能相差較大。因此，對海上風(fēng)電系統(tǒng)進行整體優(yōu)化設(shè)計和規(guī)劃具有重要意義。
有風(fēng)電整機商相關(guān)人士告訴記者，雖然國內(nèi)諸多企業(yè)都在進行海上風(fēng)電的技術(shù)儲備，但并沒有建立起與海上風(fēng)電需求相匹配的核心技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)競爭實力。我國5兆瓦和6兆瓦級的大容量機組在制造方面還處于少量試運行階段，海上施工設(shè)備也不能適應(yīng)多種建設(shè)條件。
一位業(yè)內(nèi)人士此前向記者表示，歐洲是海上風(fēng)電發(fā)展比較成熟的區(qū)域，對比可以發(fā)現(xiàn)，歐洲土地資源寸土寸金，陸上風(fēng)電資源趨于飽和，中國還有大量陸上資源沒有完全開發(fā)，陸上風(fēng)電每千瓦造價約為7000-8000元，而海上風(fēng)電造價達到每千瓦16000元，幾乎是陸上風(fēng)電造價的2倍，而海上風(fēng)電的標桿電價并沒有達到陸上風(fēng)電電價的2倍，考慮到海上風(fēng)電的經(jīng)營風(fēng)險更大，因此對于項目投資而言，目前海上風(fēng)電的標桿電價水平的吸引力還不太大。
