福建省經(jīng)信委、海峽股權(quán)交易中心聯(lián)合印發(fā)《福建省節(jié)能量交易規(guī)則(試行)》的通知，全文如下：

福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 海峽股權(quán)交易中心關(guān)于印發(fā)《福建省節(jié)能量交易規(guī)則(試行)》的通知

閩經(jīng)信環(huán)資〔2015〕547號(hào)

各設(shè)區(qū)市經(jīng)信委(經(jīng)信局)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局，海峽股權(quán)交易中心各分支機(jī)構(gòu)、子公司、各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)節(jié)能量交易工作的意見(jiàn)(試行)》(閩政〔2015〕34文)，規(guī)范節(jié)能量交易活動(dòng)，現(xiàn)將《福建省節(jié)能量交易規(guī)則(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)予執(zhí)行。

福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 海峽股權(quán)交易中心

2015年8月21日

福建省節(jié)能量交易規(guī)則(試行)

第一章總則

第一條為規(guī)范我省節(jié)能量交易市場(chǎng)的健康發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，增強(qiáng)用能單位節(jié)能內(nèi)生動(dòng)力，建立和規(guī)范節(jié)能量交易市場(chǎng)，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)節(jié)能量交易工作的意見(jiàn)(試行)》，制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則所稱(chēng)節(jié)能量交易是指用能單位在其具體年度節(jié)能指標(biāo)下，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能義務(wù)而采取的買(mǎi)入/賣(mài)出節(jié)能量的市場(chǎng)交易行為。

第三條節(jié)能量交易應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)，遵循自愿平等、誠(chéng)實(shí)守信、公開(kāi)、公平、公正的原則。

第四條本規(guī)則適用于福建省轄區(qū)內(nèi)節(jié)能量的交易活動(dòng)。

第二章交易機(jī)構(gòu)

第五條交易機(jī)構(gòu)(海峽股權(quán)交易中心)受福建省人民政府的委托，作為年度節(jié)能量指標(biāo)的提供方和儲(chǔ)備方承擔(dān)全省節(jié)能量交易儲(chǔ)備和出讓的交易工作，負(fù)責(zé)為我省節(jié)能量交易提供場(chǎng)所、設(shè)施、信息集散和投融資等服務(wù)，履行節(jié)能量登記、交易、見(jiàn)證、資金結(jié)算等職能。

第六條交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能量交易平臺(tái)，形成可供網(wǎng)上查詢(xún)的信息網(wǎng)站、交易系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，及時(shí)提供節(jié)能量交易的信息、管理制度、交易規(guī)則和相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定。

第七條經(jīng)政府價(jià)格主管部門(mén)同意,交易機(jī)構(gòu)可向節(jié)能量的出讓方以及受讓方收取交易服務(wù)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府價(jià)格主管部門(mén)制定。

第三章交易主體

第八條省節(jié)能主管部門(mén)根據(jù)工作要求，在年耗能量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點(diǎn)用能單位中選擇節(jié)能量交易主體，每年發(fā)布納入年度節(jié)能量交易的行業(yè)和交易主體名單。

省節(jié)能主管部門(mén)可以根據(jù)交易主體的能源消耗量變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整節(jié)能量交易的實(shí)施范圍。

納入年度節(jié)能量交易主體應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定履行完成年度節(jié)能量指標(biāo)的責(zé)任。

第九條節(jié)能量交易的交易主體包括出讓方(意向出讓方)、受讓方(意向受讓方)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易雙方)以及履行儲(chǔ)備職能作為出讓方或受讓方的交易機(jī)構(gòu)。

出讓方，是指通過(guò)規(guī)范程序出讓年度節(jié)能量指標(biāo)獲取對(duì)價(jià)的用能單位。

意向出讓方，是指超額完成年度節(jié)能量指標(biāo)擬出讓的用能單位。這類(lèi)用能單位可將其超過(guò)年度節(jié)能量指標(biāo)的節(jié)能量進(jìn)行轉(zhuǎn)讓交易。

受讓方，是指通過(guò)規(guī)范程序支付對(duì)價(jià)以達(dá)到相應(yīng)年度節(jié)能量指標(biāo)的用能單位。

意向受讓方，是指未完成年度節(jié)能量指標(biāo)的用能單位。這類(lèi)用能單位需購(gòu)買(mǎi)節(jié)能量達(dá)到年度節(jié)能量指標(biāo)。

第十條年度節(jié)能量指標(biāo)的交易主體應(yīng)通過(guò)交易平臺(tái)與交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易，出、受讓雙方不直接進(jìn)行交易。

第四章交易程序

第十一條節(jié)能量交易程序主要包含節(jié)能量指標(biāo)的生成和下達(dá)、節(jié)能量的核查、登記、交易等環(huán)節(jié)。

第十二條省節(jié)能主管部門(mén)每年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和交易主體的節(jié)能潛力等因素綜合確定實(shí)施節(jié)能量交易的行業(yè)主要耗能產(chǎn)品(或工序)節(jié)能量交易標(biāo)桿，作為節(jié)能量交易的指標(biāo)依據(jù)。

第十三條省節(jié)能主管部門(mén)委托第三方核查機(jī)構(gòu)對(duì)交易主體進(jìn)行能源審計(jì)形成的節(jié)能量核查報(bào)告，作為節(jié)能量交易依據(jù)。

第十四條交易機(jī)構(gòu)根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)節(jié)能量交易工作的意見(jiàn)(試行)》的規(guī)定，每年度根據(jù)省節(jié)能主管部門(mén)提供的交易主體節(jié)能量指標(biāo)和實(shí)際節(jié)能量等信息進(jìn)行登記。

第十五條節(jié)能量交易分為申請(qǐng)、交易和結(jié)算三個(gè)環(huán)節(jié)。

第十六條交易機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能量登記情況，匯總可出讓及需購(gòu)買(mǎi)節(jié)能量指標(biāo)的用能單位清單，并發(fā)布公告，通知用能單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交交易申請(qǐng)。

第十七條用能單位申請(qǐng)出讓年度節(jié)能量指標(biāo)，應(yīng)向交易機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

(一)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件;

(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

(三)企業(yè)法人代表身份證復(fù)印件，及授權(quán)代表身份證復(fù)印件;

(四)納入年度節(jié)能量交易主體的有效證明;

(五)省節(jié)能主管部門(mén)出具的可交易節(jié)能量的審批文件;

(六)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審計(jì)報(bào)告;

(七)《福建省節(jié)能量出讓交易申請(qǐng)書(shū)》;

(八)其他法律、法規(guī)、規(guī)章和交易規(guī)則等規(guī)定需提交的資料以及交易機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要補(bǔ)充提供的相關(guān)材料。

出讓方要對(duì)所提交文件內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。

第十八條未完成年度節(jié)能量指標(biāo)的用能單位申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)節(jié)能量指標(biāo)的，應(yīng)向交易機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，提交以下材料：

(一)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件;

(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

(三)企業(yè)法人代表身份證復(fù)印件，及授權(quán)代表身份證復(fù)印件;

(四)納入年度節(jié)能量交易主體的有效證明;

(五)省節(jié)能主管部門(mén)出具的未完成年度節(jié)能量指標(biāo)，需購(gòu)買(mǎi)節(jié)能量數(shù)量的審批文件;

(六)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審計(jì)報(bào)告;

(七)《福建省節(jié)能量受讓交易申請(qǐng)書(shū)》;

(八)其他法律、法規(guī)、規(guī)章和交易規(guī)則等規(guī)定需提交的資料以及交易機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要補(bǔ)充提供的相關(guān)材料。

意向受讓方要對(duì)所提交文件內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。

第十九條交易機(jī)構(gòu)在收到用能單位提交的出讓(或受讓)申請(qǐng)文件后，在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行形式審核。經(jīng)審核不符合要求的，交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向用能單位反饋審核意見(jiàn);交易機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)未反饋審核意見(jiàn)的，視為申請(qǐng)已受理。

第二十條對(duì)符合條件的單位，由交易機(jī)構(gòu)通過(guò)交易平臺(tái)組織交易。

交易機(jī)構(gòu)對(duì)交易主體資格有疑義的，可向省節(jié)能主管部門(mén)征求意見(jiàn)，并在征得省節(jié)能主管部門(mén)同意后組織交易。

第二十一條節(jié)能量交易堅(jiān)持自愿原則，交易主體承擔(dān)因交易所產(chǎn)生的一切法律責(zé)任。

第二十二條若市場(chǎng)出現(xiàn)節(jié)能量指標(biāo)供給量小于需求量的情況，經(jīng)省節(jié)能主管部門(mén)同意，交易機(jī)構(gòu)可通過(guò)公開(kāi)電子競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行節(jié)能量交易。

具體公開(kāi)電子競(jìng)價(jià)等交易規(guī)則由海峽股權(quán)交易中心另行制定。

第二十三條交易機(jī)構(gòu)根據(jù)用能單位提交的申請(qǐng)文件，審核確定交易主體和年度節(jié)能量指標(biāo)，并根據(jù)政府部門(mén)的指導(dǎo)價(jià)格等確定相應(yīng)的對(duì)價(jià)后組織交易。

第二十四條交易機(jī)構(gòu)出具成交確認(rèn)書(shū)后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》等有關(guān)規(guī)定，通知交易雙方簽訂節(jié)能量交易合同。交易合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)交易主體的名稱(chēng)、處所;

(二)標(biāo)的名稱(chēng)、數(shù)量;

(三)成交方式;

(四)價(jià)格及價(jià)款支付時(shí)間和方式;

(五)違約責(zé)任;

(六)合同爭(zhēng)議解決方式;

(七)雙方約定的其他事項(xiàng)。

第二十五條用能單位向交易機(jī)構(gòu)受讓年度節(jié)能量指標(biāo)的，交易合同簽訂之日起3 個(gè)交易日內(nèi)，受讓方(意向受讓方)應(yīng)將全額交易價(jià)款和交易服務(wù)費(fèi)轉(zhuǎn)入交易機(jī)構(gòu)指定賬戶(hù)。用能單位向交易機(jī)構(gòu)出讓年度節(jié)能量指標(biāo)的，交易機(jī)構(gòu)在簽訂交易合同后，將全額交易價(jià)款扣除交易服務(wù)費(fèi)后轉(zhuǎn)入出讓方(意向出讓方)指定賬戶(hù)。交易價(jià)款統(tǒng)一以人民幣結(jié)算。

第二十六條交易結(jié)算完成后，交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向交易雙方出具交易憑證，作為其完成本年度節(jié)能量指標(biāo)的憑證。

第二十七條交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在價(jià)款結(jié)算完成后，及時(shí)將交易情況反饋省節(jié)能主管部門(mén)。

第二十八條交易機(jī)構(gòu)應(yīng)與省節(jié)能主管部門(mén)建立信息互通機(jī)制，定期通報(bào)節(jié)能量交易等情況。在節(jié)能量交易過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有異常事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告省節(jié)能主管部門(mén)。

第五章 監(jiān)督與管理

第二十九條節(jié)能量交易出現(xiàn)爭(zhēng)議的，相關(guān)單位可以向省節(jié)能主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解，也可以按約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

第三十條禁止任何單位和個(gè)人以任何方式騙取節(jié)能量指標(biāo)出售獲利;禁止非法操縱節(jié)能量指標(biāo)交易市場(chǎng)價(jià)格或者采用不公平競(jìng)爭(zhēng)手段交易的行為;禁止違反誠(chéng)信約定和本規(guī)則規(guī)定未依約繳交交易價(jià)款、交易服務(wù)費(fèi)等履約職責(zé)的行為;其他應(yīng)禁止的違法違規(guī)行為。對(duì)有以上情況的，交易機(jī)構(gòu)應(yīng)將其列入禁止交易名單，并報(bào)告省節(jié)能主管部門(mén);涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條各級(jí)交易機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，情節(jié)嚴(yán)重或者給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，除根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)承擔(dān)民事責(zé)任外，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十二條本規(guī)則所稱(chēng)交易日，是指交易機(jī)構(gòu)的工作日。

第三十三條本規(guī)則所需提交的材料復(fù)印件均需校驗(yàn)原件。每份文件多頁(yè)的，應(yīng)加蓋申請(qǐng)單位騎縫章。

第三十四條本規(guī)則由省節(jié)能主管部門(mén)和海峽股權(quán)交易中心負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起試行。國(guó)家對(duì)節(jié)能量交易有新規(guī)定的，從其規(guī)定。