“白天，我們能看到藍(lán)天白云，夜晚，我們能看見(jiàn)星星月亮。”這是當(dāng)前山西人對(duì)環(huán)境質(zhì)量的直觀感受。
2015年1月~6月，山西11城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)120天，同比增加20天。PM2.5平均濃度同比下降19.1%;PM10平均濃度同比下降15.3%，氮氧化物平均濃度同比下降5.7%。
環(huán)境質(zhì)量上升，污染指標(biāo)下降，山西的藍(lán)天白云在微信朋友圈上頻頻亮相，久違了的好天氣是怎么回來(lái)的?
鐵腕斬污，形成高壓態(tài)勢(shì)
今年以來(lái)，隨著新《環(huán)境保護(hù)法》的施行，山西環(huán)保行政執(zhí)法利劍出鞘，立即展開(kāi)“鐵腕斬污”環(huán)境執(zhí)法檢查行動(dòng)。繼而，行政執(zhí)法與刑事司法對(duì)接，全面鋪開(kāi)嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。
山西省委書(shū)記王儒林提出，山西要堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展?？諝馐敲裥模諝庖彩切蜗?。
省長(zhǎng)李小鵬表態(tài)，經(jīng)濟(jì)下滑，但環(huán)境執(zhí)法不能動(dòng)搖，不能松勁，不打折扣，要形成高壓態(tài)勢(shì)。
副省長(zhǎng)高建民要求，力度不能減，標(biāo)準(zhǔn)不能降，措施不能軟，一定要打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)圍剿戰(zhàn)。
于是，省級(jí)執(zhí)法直插市，市級(jí)執(zhí)法直插縣，市與市交叉，縣與縣交叉，環(huán)境執(zhí)法全覆蓋。截至目前，山西共排查工業(yè)園區(qū)75個(gè)、排污企業(yè)8587家，1527家企業(yè)因環(huán)境違法被查處：128家被責(zé)令停止建設(shè)，304家被責(zé)令停產(chǎn)，702家被責(zé)令限期治理，112家被關(guān)停取締，532家被處行政罰款共計(jì)3500萬(wàn)元，26起涉嫌環(huán)境犯罪案被移交公安立案。
一家全國(guó)著名的鋼鐵企業(yè)，因?yàn)槌瑯?biāo)排放煙塵又阻撓環(huán)境執(zhí)法，被處按日計(jì)罰165萬(wàn)元。太原市晉源區(qū)福昌廢品收購(gòu)站當(dāng)事人，因?yàn)榄h(huán)境污染違法犯罪，被判處有期徒刑1年。運(yùn)城市風(fēng)陵渡開(kāi)發(fā)區(qū)晉風(fēng)文化紙業(yè)有限公司環(huán)保科長(zhǎng)，因?yàn)橥ㄟ^(guò)暗管偷排廢水，被行政拘留15日……
有人說(shuō)，環(huán)境執(zhí)法是不是太狠了?山西省人大內(nèi)司委副主任委員郭忠烈說(shuō)：“環(huán)境執(zhí)法就是要讓環(huán)境違法企業(yè)付出高額成本，受到切膚疼痛!環(huán)保的服務(wù)，就體現(xiàn)在環(huán)境執(zhí)法上;嚴(yán)格執(zhí)法，就是最好的服務(wù)，就是對(duì)人民群眾生存質(zhì)量最好的負(fù)責(zé)。”
督政重拳出擊，督促地方政府盡職盡責(zé)
督企之外，山西又打出了督政重拳，督促各地政府盡職盡責(zé)，落實(shí)環(huán)保責(zé)任，完成環(huán)保任務(wù)。
山西省環(huán)保廳創(chuàng)新機(jī)制，與環(huán)境保護(hù)部華北環(huán)保督查中心形成督政聯(lián)動(dòng)，督察陽(yáng)泉，約談呂梁，督政運(yùn)城，重點(diǎn)看控煤措施落實(shí)沒(méi)有，治污措施進(jìn)展如何，管車措施效果怎樣，降塵措施力度如何。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求限時(shí)辦結(jié)，如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，否則，堅(jiān)決追究責(zé)任，不允許任何環(huán)境保護(hù)的惰政和懶政現(xiàn)象存在。
同時(shí)，山西省環(huán)保廳沉入地方，與11個(gè)城地環(huán)保局形成環(huán)保聯(lián)動(dòng)：約談交城，約談平定，約談風(fēng)陵渡，要求交城必須限期解決防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷不落實(shí)問(wèn)題，平定必須限期解決土小企業(yè)死灰復(fù)燃污染大氣問(wèn)題，風(fēng)陵渡必須限期解決企業(yè)環(huán)保設(shè)施不健全問(wèn)題。
督政從督察開(kāi)始。不僅查企業(yè)，而且查部門(mén);不僅查部門(mén)，而且查政府。山西省迅速清理了省市縣三級(jí)6件掛牌保護(hù)、封閉式管理、未經(jīng)批準(zhǔn)不得檢查的“土政策”，清除了影響環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的政策障礙。僅1個(gè)月，就查處307起環(huán)境違法案件。
據(jù)了解，最新的督政約談?dòng)衷诰o急醞釀之中。新的約談，將打出新的“鐵拳”：區(qū)域環(huán)境問(wèn)題突出的，約談當(dāng)?shù)卣⒇?zé)令改正;不整改或整改不力的，追究責(zé)任并實(shí)施區(qū)域限批;導(dǎo)致發(fā)生重大污染事故的，依法追究刑事責(zé)任。此外，山西省政府已將環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)政府“一票否優(yōu)”考核體系。
在一系列督政過(guò)程中，山西的市、縣領(lǐng)導(dǎo)變了。縣長(zhǎng)們說(shuō)，以前是看GDP，現(xiàn)在是看PM2.5，感受到了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙重壓力，而且環(huán)保壓力比經(jīng)濟(jì)壓力還要大。每天早晨，一起來(lái)就看天空，就怕一不小心出現(xiàn)了霧蒙蒙的天氣，就怕老百姓說(shuō)：今天又是個(gè)霧霾天。
走慢了就是后退，必須加大力度
今年7月，環(huán)境保護(hù)部通報(bào)了上半年全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況，太原市在全國(guó)74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名中位列倒數(shù)第十，首次掉入最差十城市。
雖然今年上半年，太原空氣質(zhì)量二級(jí)以上天氣102天，同比增加5.6﹪。但在全省11個(gè)城市中，太原倒數(shù)第一;在京津冀污染降幅中，太原降幅最低。
王儒林緊急批示：大家都在進(jìn)步，我們走慢了就是后退，要再加大力度，不能落后。
山西省政府緊急召見(jiàn)太原市政府，李小鵬批示要求：要高度重視，進(jìn)一步查清原因，進(jìn)一步采取措施，確保不再發(fā)生類似問(wèn)題。
太原市委書(shū)記吳政隆主持召開(kāi)市委常委會(huì)強(qiáng)調(diào)，環(huán)境保護(hù)，黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，要層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任。
高建民帶領(lǐng)省直部門(mén)，直接把會(huì)議開(kāi)到太原市政府，開(kāi)到了治理現(xiàn)場(chǎng)。他說(shuō)，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是倒退。
在層層壓力下，太原正式鋪開(kāi)五大工程：清潔供熱全覆蓋，城中村鍋爐改造，清潔能源改造替代，污染企業(yè)關(guān)停搬遷，水生態(tài)環(huán)境治理。打響五項(xiàng)整治：工地?fù)P塵整治，汽車尾氣整治，工業(yè)污染整治，面源污染整治，區(qū)域污染整治。
實(shí)施最嚴(yán)格的執(zhí)法、最嚴(yán)厲的督察、最強(qiáng)硬的監(jiān)管：凡達(dá)不到綠色工地要求，一律停工;凡尾氣不達(dá)標(biāo)車輛，一律禁行;凡排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)，一律停產(chǎn);凡煤堆料堆渣土堆，一律清理;凡區(qū)域內(nèi)燃煤設(shè)施，一律凈化。凡涉及環(huán)境整治的執(zhí)法部門(mén)，一律由城市向城郊延伸、由白天向黑夜延伸。
減污增綠，晝夜鏖戰(zhàn)。終于，在環(huán)境保護(hù)部公布的7月74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名中，太原擺脫了倒數(shù)前十的尷尬，排名前移7位。
山西省環(huán)保廳廳長(zhǎng)郭長(zhǎng)青說(shuō)，環(huán)保系統(tǒng)的職責(zé)，就是為人民守護(hù)好頭頂?shù)乃{(lán)天。山西打響新的治氣攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是嚴(yán)格落實(shí)李克強(qiáng)總理對(duì)大氣污染防治工作重要批示，把防治措施一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處，讓藍(lán)天更多，讓群眾更滿意。
