浙江省杭州市富陽區(qū)近日對120家造紙企業(yè)、3家水泥企業(yè)的排污權(quán)稅收貢獻(xiàn)值排序在當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行公告。至此，杭州市工業(yè)企業(yè)較為集中的9個區(qū)(縣、市)全都開展了公告工作。

杭州市除主城區(qū)外，印染、造紙、水泥等行業(yè)仍然占據(jù)各地較大的市場份額，有的還是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)。為激勵企業(yè)主動減少污染物排放，又創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)價值，今年年初，杭州市環(huán)保部門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)總量制度創(chuàng)新工作的意見》，嘗試進(jìn)一步完善和落實(shí)區(qū)域重污染行業(yè)總量激勵制度，各行政區(qū)域按照地方特色拓展重污染行業(yè)范圍，分行業(yè)對上年度企業(yè)排污權(quán)稅收貢獻(xiàn)值進(jìn)行排序并公布，各地不少于兩個行業(yè)。

排污權(quán)稅收貢獻(xiàn)值排序做法是，各地減排辦先核定各企業(yè)主要污染物初始排污權(quán)，然后根據(jù)核定的排污權(quán)數(shù)據(jù)和稅收數(shù)據(jù)，計(jì)算出排污權(quán)稅收貢獻(xiàn)值。公式類似數(shù)學(xué)上的分?jǐn)?shù)，即稅收數(shù)值為分子，初始排污權(quán)數(shù)值為分母。

也就是說，污染物排放越少貢獻(xiàn)值就越大，反之污染物排放越大則貢獻(xiàn)值就小。同時要對排污權(quán)稅收貢獻(xiàn)值排序在當(dāng)?shù)孛襟w上公告，讓各相關(guān)部門能及時了解企業(yè)整體優(yōu)劣情況，為決策提供依據(jù)與參考，讓公眾也了解企業(yè)的排污大小、對社會貢獻(xiàn)多少，也激勵企業(yè)主動改進(jìn)工藝、減少排放、轉(zhuǎn)型升級，多創(chuàng)造綠色經(jīng)濟(jì)價值。

最近，杭州市蕭山區(qū)在當(dāng)?shù)孛襟w公布了印染行業(yè)和熱電企業(yè)2014年度排污權(quán)稅收貢獻(xiàn)排序，其中33家印染企業(yè)被列為評價對象，達(dá)利(中國)有限公司以每噸化學(xué)需氧量排污權(quán)159.55萬元稅收貢獻(xiàn)值名列第一。也就是說，這家公司在使用1噸化學(xué)需氧量排污權(quán)的情況下，貢獻(xiàn)了159.55萬元的稅收。

余杭區(qū)的公告中，23家印染企業(yè)均被列為評價對象。其中，浙江美術(shù)地毯有限公司以每噸化學(xué)需氧量排污權(quán)125.26萬元稅收貢獻(xiàn)值名列第一，而杭州余杭印染化工廠則以每噸化學(xué)需氧量排污權(quán)2.73萬元稅收貢獻(xiàn)值位列最末。

桐廬縣公告了印染企業(yè)和造紙企業(yè)排污權(quán)稅收貢獻(xiàn)排序，其中6家造紙企業(yè)中，杭州沃華濾紙有限公司以每噸化學(xué)需氧量排污權(quán)250.54萬元稅收貢獻(xiàn)值名列第一。

下一步，杭州市排污權(quán)稅收貢獻(xiàn)排序工作還將配套相應(yīng)政策。擬對排序靠前的企業(yè)在貸款、稅收、審批上給予一定的優(yōu)惠;對排序靠后的企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，作為關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷的依據(jù)之一。