生活在這座城市，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善越來(lái)越迫切，天更藍(lán)，水更清，百姓的幸福指數(shù)才能更高。

浙江杭州正為此努力著，點(diǎn)滴的改變，可能未必能讓你馬上能感受到。那么，我們用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話(huà)吧——去年杭州全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到228天，較上年同期增加13天。而今年，情況又會(huì)是如何呢，空氣質(zhì)量有沒(méi)有進(jìn)一步得到提升呢?

8月18日，杭州召開(kāi)生態(tài)文明建設(shè)(“美麗杭州”建設(shè))工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，杭州市生態(tài)辦、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站公布了今年以來(lái)的杭州環(huán)境質(zhì)量分析報(bào)告。報(bào)告顯示，今年1月1日-8月15日，杭州市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為152天，同比增加19天;優(yōu)良率為67.0%，同比上升6.4個(gè)百分點(diǎn)。同期，杭州市區(qū)PM2.5平均濃度為56 μg/m3，較去年同期下降13.8%。近3年P(guān)M2.5濃度呈下降趨勢(shì)。

老天幫忙：今年雨量多

人努力：淘汰黃標(biāo)車(chē)空氣治污不手軟

杭州市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人把空氣質(zhì)量的改善歸結(jié)為6個(gè)字，人努力天幫忙。

據(jù)介紹，今年杭州降雨量偏多。五六兩個(gè)月，杭城的降雨量為554.3毫米，較常年同期偏多4成，全省平均降雨量519.9毫米，較常年同期偏多2成。今年杭州的降雨量比全省平均多，比常年同期也偏多，雨水沖刷塵埃，空氣質(zhì)量得到改善，自然也在情理之中。是不是還記得，前一段時(shí)間，很多人在微信朋友圈里，集體曬藍(lán)天白云呢?

當(dāng)然，空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)，離不開(kāi)杭州對(duì)大氣污染的防治。去年，杭州淘汰、轉(zhuǎn)出“黃標(biāo)車(chē)”和“老舊車(chē)”9.5萬(wàn)余輛;完成180臺(tái)燃煤鍋爐的煤改氣改造工作;完成關(guān)停轉(zhuǎn)遷大氣重污染企業(yè)255家。而今年到目前為止，已淘汰黃標(biāo)車(chē)3.28萬(wàn)輛，并將在年內(nèi)完成所有黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)，實(shí)施全市域全時(shí)段黃標(biāo)車(chē)禁行措施。

而不久前，杭州市政府辦公廳下發(fā)了《杭州市2015年大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》。

根據(jù)實(shí)施計(jì)劃，杭州將大力實(shí)施燃煤煙氣、工業(yè)廢氣、汽車(chē)尾氣、城市揚(yáng)塵、油煙廢氣“五氣共治”，積極加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。同時(shí)，根據(jù)目標(biāo)計(jì)劃，今年杭州全市PM2.5濃度要比2013年下降9.1%以上，重污染天氣明顯減少，環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善。

PM2.5來(lái)源，機(jī)動(dòng)車(chē)“貢獻(xiàn)”最大

本地排放占7成多

研究結(jié)果表明，機(jī)動(dòng)車(chē)、工業(yè)生產(chǎn)、燃煤、揚(yáng)塵等是當(dāng)前我國(guó)大部分城市環(huán)境空氣中顆粒物的主要污染來(lái)源，約占85%—90%。其中北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來(lái)源是機(jī)動(dòng)車(chē)。機(jī)動(dòng)車(chē)在杭州的污染貢獻(xiàn)率有多大?

數(shù)據(jù)顯示，2014年137天污染天(占全年37.5%)，其中PM2.5為首要污染物的天數(shù)為93天(占污染天數(shù)的67.9%)，其他以PM10或O3為首要污染物。

杭州市PM2.5來(lái)源中，本地排放對(duì)市區(qū)環(huán)境空氣中PM2.5濃度的貢獻(xiàn)占62%到82%，平均約72%;區(qū)域傳輸對(duì)市區(qū)環(huán)境空氣中PM2.5濃度的貢獻(xiàn)占18%—38%，平均約28%。而在市區(qū)(包括蕭山、余杭)本地源排放貢獻(xiàn)中，機(jī)動(dòng)車(chē)對(duì)PM2.5貢獻(xiàn)最大，揚(yáng)塵比例大幅上升，機(jī)動(dòng)車(chē)貢獻(xiàn)了28.0%。

據(jù)介紹，杭州機(jī)動(dòng)車(chē)總量排在全國(guó)前列，截至去年全市機(jī)動(dòng)車(chē)總量267萬(wàn)輛，主城區(qū)120萬(wàn)輛。不過(guò)，實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)限牌政策后，機(jī)動(dòng)車(chē)增量得到了有效的控制。

建筑工地年內(nèi)視頻全覆蓋

年底前84條黑臭河要脫帽

據(jù)《杭州市2015年大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》，杭州年內(nèi)在治污上還有一系列舉措出臺(tái)。

比如杭州將加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵控制。年底前，全市所有開(kāi)挖土方20000立方米以上工地安裝自動(dòng)車(chē)輛沖洗設(shè)備并正常使用;所有建筑工地進(jìn)出口及施工塔吊安裝視頻監(jiān)控，并與市建委監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

加強(qiáng)拆房工地?fù)P塵控制。所有拆房工地均100%實(shí)行灑水覆蓋措施;所有暫不開(kāi)發(fā)場(chǎng)地均100%實(shí)施綠化措施。主城區(qū)裸露1個(gè)月以上場(chǎng)地(包括綠化帶內(nèi)裸露地)分別通過(guò)鋪設(shè)陶粒、樹(shù)皮、碎石等實(shí)現(xiàn)全覆蓋。而道路揚(yáng)塵控制也是揚(yáng)塵控制的重點(diǎn)。

除了空氣，水的治理也很重要。據(jù)介紹，年底前84條136.75公里黑臭河年內(nèi)整治完成，全市范圍內(nèi)基本消除“黑臭河和垃圾河”;桐廬縣、淳安縣、建德市和臨安市基本實(shí)現(xiàn)“全域可游泳”的目標(biāo)。

將實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制

生態(tài)文明建設(shè)中7種行為要追責(zé)

記者同時(shí)獲悉，昨天《杭州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》正在征詢(xún)意見(jiàn)。杭州將在生態(tài)文明建設(shè)上再加把力。條例從生態(tài)規(guī)劃、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、公眾參與、制度保障、法律責(zé)任等諸多方面做了嚴(yán)格、詳細(xì)的規(guī)定。

比如規(guī)定，市、區(qū)縣(市)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)決策所帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和后果負(fù)責(zé)。對(duì)市、區(qū)縣(市)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。根據(jù)條例，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格追究賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在生態(tài)文明建設(shè)中，如果有以下7種行為，可能被處以通報(bào)批評(píng)，行政處分甚至是追究刑事責(zé)任——

因工作不力等主觀(guān)原因，未完成生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的;應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)生態(tài)文明建設(shè)信息而未公開(kāi)或者弄虛作假的;對(duì)生態(tài)文明建設(shè)違法行為進(jìn)行包庇的;未依法實(shí)施監(jiān)督管理的;無(wú)正當(dāng)理由不接受監(jiān)督的;未依法及時(shí)受理檢舉、投訴和控告或者未及時(shí)進(jìn)行處理的;存在其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。