8月11日17時52分，隨著山東省副省長張務(wù)鋒啟動爆破開關(guān)，聊城茌平信發(fā)集團(tuán)7座涼水塔轟然倒下，與之配套的7臺總裝機容量68萬千瓦的燃煤機組也正式退出歷史舞臺。

此前的8月5日，山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)的6臺總裝機容量18萬千瓦的燃煤機組也進(jìn)行了集中爆破。這兩起爆破，標(biāo)志著全省清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目進(jìn)入實質(zhì)性階段。

山東省政府去年10月正式啟動全省環(huán)保違規(guī)項目清理整頓工作以來，全省共清理出環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目7019個，總投資7075億元，主要涉及電力、鋼鐵、電解鋁、焦化、水泥和化工等行業(yè)。

山東省環(huán)保廳廳長張波對記者說：“通過清理整頓環(huán)保違規(guī)項目，改善環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范市場秩序，樹立法律權(quán)威，同時為先進(jìn)生產(chǎn)力解除不必要的束縛，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的共贏。”

全面排查摸清底數(shù)

由于歷史等多方面原因，山東各地存在一些環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目，對全省環(huán)境安全和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展造成了不利影響。同時，部分違規(guī)項目生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境管理要求，但由于手續(xù)不完備，影響了企業(yè)發(fā)展。

去年10月，山東省政府辦公廳印發(fā)了《山東省清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目專項行動工作方案》，要求各市以此次專項行動為契機，全面排查摸清底數(shù)，掌握未批先建、批建不一和治污設(shè)施不配套等違規(guī)建設(shè)項目現(xiàn)狀，了解違規(guī)建設(shè)項目的行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要求、分布區(qū)域等基本信息。

今年以來，清理整頓專項行動進(jìn)入全面整改階段，重點對各市下達(dá)清理整頓任務(wù)清單和進(jìn)度計劃表，明確整改標(biāo)準(zhǔn)，強化督導(dǎo)落實，建立調(diào)度通報制度，每月調(diào)度，定期通報，督促按時完成任務(wù)。

截至目前，山東省在各市自查自糾和省級獨立調(diào)查的基礎(chǔ)上，已基本摸清了全省環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目的底數(shù)，共清理出環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目7019個，總投資7075億元。

在此基礎(chǔ)上，山東省建立了環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目清單，對項目的環(huán)境違規(guī)情況進(jìn)行了甄別，為分類分批落實整改奠定了堅實的基礎(chǔ)。

淘汰一批規(guī)范一批完善一批

山東省政府日前印發(fā)《山東省清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目工作方案》，將上述7019個環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目全部納入整改范圍。

山東省環(huán)保廳要求各市針對環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目不同類型，分類分批進(jìn)行整改，淘汰一批、規(guī)范一批、完善一批。

對污染嚴(yán)重且治理無望的落后產(chǎn)能，依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，做到淘汰一批。涉及濟(jì)南庚辰鋼鐵有限公司兩臺27平方米燒結(jié)機等1312個項目，按照難易程度分兩批分別于今、明兩年取締淘汰。

對符合產(chǎn)業(yè)政策但達(dá)不到環(huán)境管理要求的已有項目實行限產(chǎn)整治或停產(chǎn)整治，對在建或建成未正式投運項目依法責(zé)令停止建設(shè)補辦手續(xù)，做到規(guī)范一批。此類項目共有3665個，其中，對2440個項目采取限產(chǎn)整治措施，今年底前完成整治;對408個項目采取停產(chǎn)整治措施，于2016年6月30日前完成整治;對817個在建或建成未正式投運項目采取停建措施，環(huán)評文件經(jīng)批準(zhǔn)后方可恢復(fù)建設(shè)。

對目前符合產(chǎn)業(yè)政策且達(dá)到環(huán)境管理要求的項目開展現(xiàn)狀環(huán)境影響評估，依法完善環(huán)保手續(xù)，做到完善一批。此類項目共有2042個，在充分考慮未來環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提升可能性的基礎(chǔ)上，對其提出了全面的整改和調(diào)整要求(包括異地搬遷要求)，督促其盡快完善環(huán)保手續(xù)。

山東省環(huán)保廳總量處處長邱繼雷在爆破現(xiàn)場對記者說：“預(yù)計違規(guī)項目清理整頓全部完成后，全省可減排二氧化硫17萬噸、氮氧化物22萬噸、煙(粉)塵5萬噸。”

有序化解歷史遺留問題

記者了解到，信發(fā)集團(tuán)此次集中爆破的7臺燃煤機組的裝機總量為68萬千瓦。淘汰落后產(chǎn)能的同時，信發(fā)集團(tuán)投資216億元，動工建設(shè)了6×66萬千瓦“高效超超臨界”公用機組項目。目前，3臺機組已經(jīng)投產(chǎn)發(fā)電，其余3臺將于今年8月底投產(chǎn)發(fā)電。

信發(fā)集團(tuán)董事局主席張學(xué)信對記者說：“與原有發(fā)電機組相比，新建機組在排放、能耗等方面都具有明顯優(yōu)勢。新機組的污染排放大幅度降低，經(jīng)測試，煙塵排放小于1mg/m3，二氧化硫排放小于3mg/m3，氮氧化物排放達(dá)到10mg/m3，平均減排96.6%;煤炭利用率顯著提升，年可節(jié)約煤炭700萬噸，節(jié)省煤炭資金40億元。”

為確保整改任務(wù)落到實處，山東省政府要求，各級政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目整改工作負(fù)總責(zé)，按項目逐一制定實施方案，明確整改內(nèi)容、完成時限和督導(dǎo)部門，確保按期完成整改任務(wù)。

對環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目整改工作進(jìn)展情況，山東省政府要求省環(huán)保廳定期調(diào)度和通報，對工作進(jìn)展緩慢、整改任務(wù)落實不到位的地區(qū)及時提醒，必要時進(jìn)行行政約談。對未按期完成整改任務(wù)的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)依法責(zé)令其停止生產(chǎn)，對整改無望的應(yīng)責(zé)令其關(guān)閉。