一、在“一帶一路”、“國資整合”等宏觀戰(zhàn)略背景下，預(yù)計(jì)全國港口資源整合拉開嶄新序幕。目前全國各地的港口獨(dú)立作業(yè)、各自發(fā)展已經(jīng)很多年，面臨新的形勢，都有整合訴求，交通部也正與相關(guān)部門研究重組方案。

隨著全國港口大整合的推進(jìn)，岸電改造也將全面鋪開。以柴油等發(fā)電的船舶停靠在沿海港口時(shí)要產(chǎn)生二氧化碳，對港口城市造成污染。同時(shí)，船舶在?？扛劭跁r(shí)，為了滿足部分裝卸作業(yè)及船上冷藏、空調(diào)、加熱、通信、照明等生產(chǎn)、生活用電需求，船上的輔助柴油發(fā)電機(jī)得24小時(shí)不間斷工作，每天在泊位上用于發(fā)電的實(shí)際耗油量相當(dāng)大，根據(jù)不同的船型分別為2噸到6噸。

柴油發(fā)電污染大、噪音高、能效低，每艘船就像一個(gè)移動(dòng)的煙囪，在造成大量浪費(fèi)的同時(shí)，直接向大氣排放著PM10、硫氧化物、氮氧化物等污染物，給港口城市環(huán)境帶來巨大破壞，也威脅著海港的自然生態(tài)。

其實(shí)，這個(gè)大排放問題的解決措施存在已久， 而岸電改造技術(shù)的出現(xiàn)，能從根本上解決這一痼疾。但未得到廣泛應(yīng)用，因?yàn)樗婕按a頭和船只的改造，費(fèi)用昂貴。這種措施稱為“岸電”(shore power)，能使船舶在泊位關(guān)閉柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，接入碼頭陸側(cè)的電網(wǎng)，從而改善空氣質(zhì)量。

推廣船用岸電技術(shù)不僅可以開拓新的電力市場，對船方降低運(yùn)營成本和港口綠色可持續(xù)發(fā)展也起到了極大的促進(jìn)作用。船舶在港靠泊期間，廢氣排放量大，擴(kuò)散速度快，污染性強(qiáng)。全球70%的船舶廢氣排放發(fā)生在近港區(qū)域，其中60%~90%發(fā)生在停泊期間，并且擴(kuò)散速度很快，能對港口附近區(qū)域，尤其是人口密集區(qū)造成嚴(yán)重的空氣污染。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，船舶使用岸電與正常的船用燃油比較，氮氧化物(NOx)排放量減少97%，氧化硫排放量(SOx)減少96%，懸浮物排放量(PM)排放量減少96%，碳氧化物(COx)排放量減少94%。

二、2014年，國家電網(wǎng)公司制定了“以電代煤、以電代油、電從遠(yuǎn)方來、來的是清潔電”的電能替代戰(zhàn)略。據(jù)了解，早在2010年6月，我國港口靠港船舶使用岸電正式起步。根據(jù)《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，2011年至2015年間，我國將實(shí)施“綠色港航建設(shè)工程”，加快船舶靠港使用岸電技術(shù)的步伐。

所謂“岸電”改造，是指靠泊港口的船只關(guān)閉船舶自備輔助發(fā)電機(jī)，轉(zhuǎn)而使用港口方提供的清潔能源向主要船載系統(tǒng)供電。這是一種較為環(huán)保的船舶能源供給方式。據(jù)測算，一艘中型集裝箱船靠港期間24小時(shí)排放的PM2.5污染物，相當(dāng)于50萬輛國四重型貨車一天的排放量。這些船舶對本市大氣帶來的污染物主要集中在二氧化硫和氮氧化物，其中，遠(yuǎn)洋船的排放量尤為巨大。插入岸基電源，能使船舶每次靠港減少高達(dá)95%的柴油顆粒物、氮氧化物、硫氧化物的排放量。因此，在全國各個(gè)港口打造“綠色航運(yùn)”的過程中，岸電方式值得推廣。

然而，這項(xiàng)利國利民的新技術(shù)卻在實(shí)際推廣中舉步維艱，相關(guān)企業(yè)的積極性不高。主要原因在于投入較高。此外，港口對岸電電源的改造也需要投入一定資金。要提高船方和港口的積極性，來自政府的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策支持必不可少。比如，設(shè)定靠港船舶使用岸電設(shè)備設(shè)施的獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，根據(jù)節(jié)能減排效果科學(xué)地分級(jí)設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)份額，為企業(yè)分擔(dān)一部分建設(shè)成本等。

與此同時(shí)，環(huán)保政策“硬”約束也有待加強(qiáng)。目前，港口環(huán)保工作并不涉及船舶這類移動(dòng)源，船舶排放沒有嚴(yán)格、細(xì)致的統(tǒng)計(jì)與檢測，也沒有計(jì)入港口所在地或港口企業(yè)的污染物排放量中。針對這一點(diǎn)，相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)也亟待細(xì)化，建議將靠港船舶的減排量計(jì)入地方政府減排量考核范圍，同時(shí)制定并發(fā)布要求靠泊我國港口的船舶減少排放的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，制定發(fā)布船舶使用岸電用電計(jì)量和收費(fèi)規(guī)則，等等。

期待經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與政策約束雙管齊下，讓岸電得以更好地推廣，實(shí)現(xiàn)港口節(jié)能減排，最終實(shí)現(xiàn)“綠色航運(yùn)”的目標(biāo)。