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首個省級電改方案出臺 售電放開引關(guān)注

   2015-07-30 國泰君安證券研究2170
核心提示:貴州省電改方案延續(xù)“9號文”思路及要求,售電放開引關(guān)注。近日,貴州省發(fā)布《貴州省進(jìn)一步深化電力體制改革工作方案》,提出四項試點任務(wù):輸配電價改革、電力市場建設(shè)、售電側(cè)改革和跨省跨區(qū)電力交易機(jī)制。

貴州省電改方案延續(xù)“9號文”思路及要求,售電放開引關(guān)注。近日,貴州省發(fā)布《貴州省進(jìn)一步深化電力體制改革工作方案》,提出四項試點任務(wù):輸配電價改革、電力市場建設(shè)、售電側(cè)改革和跨省跨區(qū)電力交易機(jī)制。方案明確,有序向社會資本放開售電業(yè)務(wù),多途徑培育售電側(cè)市場競爭主體,并選擇了試點地區(qū),在全國售電側(cè)改革中先行先試;并建設(shè)省級試點電力市場,采取中長期交易為主、臨時交易為補充的交易模式,建立規(guī)范的跨省跨區(qū)電力市場交易機(jī)制。

全國電改重要配套文件即將出臺,發(fā)電企業(yè)將成電網(wǎng)之外最具競爭力的新售電主體。市場預(yù)期7月底前后即將出臺包括售電側(cè)改革、發(fā)用電計劃改革、電力交易機(jī)構(gòu)改革、電力市場建設(shè)改革、推進(jìn)分布式能源改革在內(nèi)的全國性電改配套文件。幾大配套文件相輔相成,圍繞著“管住中間、放開兩頭”,因而,電網(wǎng)企業(yè)是否參與售電側(cè)市場競爭以及電力交易機(jī)構(gòu)能否獨立成為市場熱議的焦點。但無論如何,售電側(cè)放開,發(fā)電企業(yè)將成電網(wǎng)之外最具競爭力的新售電主體,因其掌握電源資產(chǎn),且當(dāng)前處于發(fā)電成本較低、報價競爭力較強的時期。截至目前,廣州發(fā)展、粵電力A、內(nèi)蒙華電、申能股份、桂東電力等公司已發(fā)布成立售電公司的公告,先行先試的公司將成為售電放開的收益標(biāo)的。此外,我們認(rèn)為,輸配電價改革試點是售電放開的前提,國內(nèi)目前已有深圳、蒙西、安徽、湖北、寧夏、云南、貴州7個省市已經(jīng)或即將開展試點,這些地區(qū)內(nèi)的龍頭電企也將受益,包括深圳能源、內(nèi)蒙華電、皖能電力、湖北能源等。

售電新天地之外,壓抑環(huán)節(jié)將釋放能量。我們認(rèn)為,新電改將重構(gòu)電力產(chǎn)業(yè)鏈利益分配格局,除上述售電放開帶來行業(yè)新機(jī)會之外,系統(tǒng)內(nèi)部曾受壓抑的環(huán)節(jié)將逐步釋放能量,包括水電(電價有望緩慢上行)、地方小電網(wǎng)(度電盈利空間擴(kuò)大、異地擴(kuò)張)等。

 
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