近日，中國政法大學(xué)資本金融研究院院長劉紀鵬教授和華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟研究咨詢中心主任曾鳴教授做客《和訊座談會》欄目，共同反思中國十八年的電力改革之路，鐵路和電力是引導(dǎo)中國走向世界的兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。和鐵路一樣，電力改革是對中國下一步壟斷行業(yè)的推進。

劉紀鵬教授表示，電力改革艱難是和它的產(chǎn)業(yè)特征密切相連的。除此之外，自2002年開始從高層領(lǐng)導(dǎo)一直到電力實業(yè)界還有學(xué)術(shù)界對電改都存在巨大的爭論。但是這個行業(yè)又必須要市場化。在發(fā)展當中它的很多改革經(jīng)驗，今后都將在保障國家民生的基礎(chǔ)上，社會經(jīng)濟安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上逐步地向前推進。

另外他還談到鐵路和電力是引導(dǎo)中國走向世界的兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。和鐵路一樣，電力改革是對中國下一步壟斷行業(yè)的推進。電力改革配套意見即將發(fā)布，意味著馬上要把電力改革深化。隨著國家電網(wǎng)搞特高壓迅速擴張，現(xiàn)在線路已經(jīng)很多了，而且已經(jīng)沖出了中國，走向了世界?；旧戏植荚趤喼蕖W洲，美洲。在這種背景下，整個特高壓產(chǎn)業(yè)鏈是壟斷的。一旦這個產(chǎn)業(yè)被中國電力行業(yè)把握住了，很多的國際標準就得跟著中國走。因此，在把握住這個大趨勢當中，特高壓電網(wǎng)所帶動的一系列電力的裝備制造業(yè)也都形成了。

此外，曾鳴教授認為，中國電力行業(yè)改革，特別是電力行業(yè)按照市場化方向改革，首先是必要的，一定要做?；仡?997年最早應(yīng)該是從當時的國家電力公司內(nèi)部模擬市場開始的。1998年開始安排五省一市試點，再往后到2002年的五號文出臺，之前的叫做以區(qū)域性電力市場為主要模式的電力改革研究。從五號文到現(xiàn)在過了13年，去年春天開始醞釀新形勢下的新一輪電改一直在研究和討論，征求各方意見。到今年3月15號中發(fā)九號文出臺。中發(fā)九號文是新一輪電改的綱領(lǐng)性文件公布了28條，7項任務(wù)。中發(fā)九號文配套有五個實施意見和一個指導(dǎo)意見，這些意見近期也會公布。

曾鳴指出，鑒于中國國情，中國能源情況，特別是中國電力的情況，使得中國的電改一直在摸索當中前行，現(xiàn)在我們翻來覆去地研究和討論調(diào)研，認為還真沒有哪個國家或者哪幾個國家的經(jīng)驗可以直接用。即便是九號文以及即將公布的這些實施意見和指導(dǎo)意見，我們認為恐怕也還要在實踐當中不斷地摸索，特別是現(xiàn)在還要做試點。

附注：

劉紀鵬教授曾親身參與中國電力的各項改革，并將中國電改的謎團及其歷史進程寫入新作《大船掉頭：電改18年的反思與展望》。他透露，電力改革就是中國的一個縮影，他也是參與中國電力改革最早的學(xué)者。自1996年始，他擔任中國國家電力公司的顧問，并親身見證了國家電力公司“一分為八”并最終變成國家電網(wǎng)公司的歷史演變過程。

劉教授指出，“這是一本內(nèi)行不敢寫，外行又寫不出的書”，中國電力改革對未來的鐵路改革以及其他基礎(chǔ)行業(yè)的改革具有重要意義。這本書能讓投資人從股票的角度，讓我們電力專家學(xué)者從電力改革的角度，回顧中國電力公司拆分歷史、五大電力集團建設(shè)歷程，并從新的角度回顧早夭的國電公司和早亡的電監(jiān)會歷史。