能耗大市河北省邯鄲市，自覺把節(jié)能減排看成促進(jìn)資源有效利用，促進(jìn)區(qū)域和諧發(fā)展的一個(gè)抓手，用節(jié)能減排倒逼機(jī)制促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在“十一五”以來的7年中，該市在地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入分別增長1.7倍以上的同時(shí),萬元產(chǎn)值能耗卻下降41.47%,節(jié)約標(biāo)煤2000多萬噸。邯鄲經(jīng)驗(yàn)告訴我們,節(jié)能減排處處挖金掘銀,大有可為。
   建立倒逼機(jī)制
   7月下旬，地處河北邯鄲市郊的邯鋼集團(tuán)迎來一批客人，這是該市轄區(qū)的主管領(lǐng)導(dǎo)及重點(diǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，他們此行目的就是考察邯鋼如何防治大氣污染。走在長滿綠樹和鮮花的十里廠區(qū)中，人們看到道路平整、廠房干凈、空氣清新，沒有了傳統(tǒng)鋼鐵企業(yè)那種道路泥濘、車輛穿梭、灰塵彌漫、煙熏火燎的場面。
   參觀者不禁疑問，鋼鐵企業(yè)通過科技創(chuàng)新，把工廠產(chǎn)出的余熱、余能、余壓進(jìn)行回收，這些大家能做到。但一個(gè)年產(chǎn)千萬噸鋼鐵的企業(yè)，每天至少有5萬多噸原料進(jìn)出廠區(qū)，可這里卻如此干凈整潔，不可想象！
   邯鋼董事長、黨委書記彭兆豐笑呵呵地告訴大家：“廠里投資建設(shè)了容量居國內(nèi)鋼鐵企業(yè)之首的自動(dòng)化原料倉儲(chǔ)系統(tǒng)，能使120萬噸礦粉，40萬噸煤、焦等原材料全部實(shí)現(xiàn)密閉存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了用煤不見煤、用礦不見礦的全封閉、零污染運(yùn)行，不僅美化了環(huán)境，同時(shí)年增收節(jié)支達(dá)億元以上,節(jié)能減排是處處挖金掘銀,大有可為。”
   邯鋼建立現(xiàn)代化的倉儲(chǔ)系統(tǒng)，改善企業(yè)生態(tài)環(huán)境，僅僅是邯鄲狠抓節(jié)能減排、促進(jìn)區(qū)域和諧發(fā)展的一個(gè)縮影。邯鄲市委書記高宏志說：“長期以來，各級(jí)干部總認(rèn)為節(jié)能減排是一個(gè)沉重的話題，極不情愿地被上級(jí)推著工作，卻不知這正是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個(gè)重要抓手。緊緊扭住這一抓手，資源有效利用、防治環(huán)境污染、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益均可變成現(xiàn)實(shí)，何樂而不為？”
   邯鄲位于河北最南端，一直被國家作為鋼鐵和煤炭產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)在為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)總量提升作出重大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也給城市帶來了巨大的負(fù)擔(dān)，這就是城市對(duì)不可再生資源的依賴程度增加，污染物排放總量增加。以2007年為例，邯鄲全市共消耗標(biāo)準(zhǔn)煤達(dá)2990萬噸，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比較，同等產(chǎn)值的能耗要多出2倍到3倍。
   邯鄲市發(fā)改委主任高和平告訴記者，在中央關(guān)于節(jié)能減排的嚴(yán)格要求下，邯鄲感到節(jié)能減排工作無退路可言，只有奮力前行。市縣兩級(jí)均成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《邯鄲市“十一五”節(jié)能減排規(guī)劃》和《邯鄲市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，全面推進(jìn)節(jié)能減排工作。
   高和平介紹說，邯鄲是鋼鐵大市，僅此產(chǎn)業(yè)就占全市經(jīng)濟(jì)總量60%以上，曾經(jīng)這一產(chǎn)業(yè)日子非常好過，大鋼廠哪天不賺一輛奧迪車？因此不少企業(yè)決策者都覺得抓節(jié)能減排是得不償失，因此，推動(dòng)起來非常困難。然而，市里的落實(shí)措施非常過硬，“完不成節(jié)能減排指標(biāo)，地方主管領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職；國有、國有控股企業(yè)法人代表就地免職；民營企業(yè)依法停產(chǎn)整頓”。在嚴(yán)厲倒逼中，企業(yè)全面行動(dòng)了。
   武安是邯鄲第一鋼鐵大戶，率先在東山集團(tuán)開展節(jié)能項(xiàng)目試點(diǎn)。2008年在政府減排啟動(dòng)資金的支持下，一期改造工程當(dāng)年開工并在當(dāng)年投產(chǎn)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)效益2000多萬元，收回了成本。
   東山的經(jīng)驗(yàn)很快全面推廣。幾年來，武安共投資26億元建成余熱、余氣、余壓發(fā)電機(jī)組82臺(tái)套，裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到84.6萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)60.9億千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤213萬噸。僅此一項(xiàng)，每年就增加經(jīng)濟(jì)效益24億元。
   在武安的帶動(dòng)下，邯鄲下屬各縣市鋼鐵企業(yè)均全面實(shí)施三余發(fā)電工程。截至目前，邯鄲全市裝機(jī)容量達(dá)到140多萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)到百億千瓦時(shí)，如果按每千瓦時(shí)4角錢計(jì)算，每年可創(chuàng)效益40億元以上。
   通過強(qiáng)硬措施的落實(shí)，使邯鄲資源有效節(jié)約變成現(xiàn)實(shí)。在“十一五”以來的7年間，該市單位GDP能耗由2.58噸下降到了1.51噸，整個(gè)下降率達(dá)到41.47%，累計(jì)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤近2000萬噸。