碧空如洗，水秀山明，近日杭州的天空出奇的明澈，空氣出奇的清純。市民驚呼：“西湖藍(lán)，看到了!”

數(shù)據(jù)不騙人——據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，2015年1月-6月，杭州市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)累計111天，優(yōu)良天數(shù)同比增加6天，優(yōu)良率61.3%，同比上升0.3%。杭州市區(qū)PM2.5平均濃度62.1微克/立方米，與去年同比下降10.1%，與前年相比下降13.9%。

誠如專家所說，今年杭州空氣質(zhì)量之所以整體較好，與今年的降水多有一定關(guān)系，可謂“成事在天”。但與“成事在天”連在一塊的，還有一個成語：“謀事在人。”杭州空氣質(zhì)量的明顯改善，絕不僅僅是“靠天吃飯”，背后是杭州近年來在大氣治理、環(huán)境保護(hù)方面的有力作為，堅持不懈，久久為功。

其中值得大書特書的，就包括杭州財政政策對節(jié)能減排的傾斜與創(chuàng)新。近日，財政部、發(fā)改委公布了“節(jié)能減排財政政策綜合示范城市”考核結(jié)果，在8個試點城市中，杭州成為僅有的兩個“優(yōu)秀”城市之一。

節(jié)能減排，需要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以使產(chǎn)業(yè)低碳化;需要改造城市交通體系以使交通清潔化;需要推動建筑節(jié)能以使建筑綠色化;需要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)以使服務(wù)集約化;需要優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)以使可再生能源利用規(guī)?；?。以上這些，處處都需要財政的支持，處處需要“財政”這個杠桿有力的撬動。

財政政策要真正發(fā)揮作用，不僅要找準(zhǔn)方向，更需要政策創(chuàng)新，比如要突破“點對點”的項目管理模式，突破“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的舊思維，努力避免政策不配套與碎片化;比如要加大政策集成力度，將財政政策與土地、價格、產(chǎn)業(yè)、信貸等相關(guān)政策有機(jī)結(jié)合，將節(jié)能減排和國家重大戰(zhàn)略緊密結(jié)合。值得欣慰的是，誠如今日本報頭版報道，在節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，杭州財政的諸多探索與創(chuàng)新亮點紛呈，獲得中央部門的肯定與表彰可謂實至名歸。

一個城市財政政策的方向，說到底是城市建設(shè)、發(fā)展的戰(zhàn)略選擇問題。杭州的發(fā)展戰(zhàn)略很明確，就是緊扣“兩座山”，以“打造美麗中國杭州樣本”為目標(biāo)，杭州的財政政策必須錨定這個目標(biāo);而實現(xiàn)這個目標(biāo)，就要緊扣“兩只鳥”，騰籠換鳥、鳳凰涅槃，打好轉(zhuǎn)型升級組合拳，杭州的財政政策必須保持這一戰(zhàn)略定力。

人們說到財政，常常會說到“開源節(jié)流”，但在節(jié)能減排上財政政策則應(yīng)該反向思維——舍得放棄一些財政增長點，舍得將錢投放到節(jié)能減排上。

節(jié)能減排，轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步子會暫時慢下來，財政增長的步子同樣會慢下來。但鳳凰涅槃，必須先經(jīng)過烈火的磨難。為了更高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展，為了更清潔的水、更清新的空氣、更美麗的生活品質(zhì)，節(jié)能減排是我們必須忍受的陣痛。我們相信，杭州的財政政策一定會繼續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，走在前列再謀新篇。