為深入貫徹落實(shí)《大氣污染防治法》，河北省積極推進(jìn)大型燃煤機(jī)組超低排放治理。據(jù)悉，河北省將對(duì)30萬(wàn)千瓦以上燃煤發(fā)電機(jī)組，逐一確定技術(shù)路線圖和時(shí)間表，爭(zhēng)取年底前全部達(dá)標(biāo)排放。

河北開(kāi)展控煤殲滅戰(zhàn) 強(qiáng)力推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放

河北省日前召開(kāi)控煤殲滅戰(zhàn)專項(xiàng)調(diào)度會(huì)，提出將月通報(bào)、月調(diào)度，強(qiáng)力組織推進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放升級(jí)改造。年底前，全省251臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組全部達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)組將一律予以關(guān)停。

國(guó)華定州發(fā)電公司3號(hào)機(jī)組超低改造是國(guó)華電力首臺(tái)600兆瓦等級(jí)燃煤機(jī)組“高品質(zhì)綠色發(fā)電計(jì)劃”項(xiàng)目。圖為3號(hào)爐給煤機(jī)平臺(tái)。

改造迫切性在哪?

燃煤發(fā)電機(jī)組占當(dāng)?shù)乜偯汉?/3，超低改造技術(shù)已成熟，主要污染物減排幅度將達(dá)到50%

2014年9月，國(guó)家發(fā)改委等三部委印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃(2014～2020年)》，要求到2020年現(xiàn)役燃煤機(jī)組改造后，大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。

2014年，河北省燃煤發(fā)電機(jī)組耗煤1億噸以上，占全省煤炭消費(fèi)總量1/3，二氧化硫、氮氧化物排放量分別占全省排放總量的19.8%、26.3%。

為解決“燃煤大戶”對(duì)當(dāng)?shù)卮髿馕廴镜?ldquo;貢獻(xiàn)”，河北省決定加快實(shí)施升級(jí)改造，提前完成火電廠超低排放改造任務(wù)。改造后，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量減排幅度將達(dá)到50%左右。

此外，超低排放改造技術(shù)在當(dāng)?shù)仉姀S已經(jīng)較為成熟，目前，河北國(guó)華三河發(fā)電公司、國(guó)華定州發(fā)電公司、華電石家莊裕華熱電公司等已相繼完成超低排放改造，達(dá)到燃機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)。

其中，石家莊裕華熱電是河北省首家整體完成超低排放升級(jí)改造的企業(yè)。相較改造前，單臺(tái)機(jī)組每年可減排煙塵160噸、二氧化硫2300噸、氮氧化物4400噸。

“邯鄲市的邯峰電廠、龍山電廠、邯鄲熱電廠、馬頭電廠、大唐武安電廠等5大電廠裝機(jī)總量為474萬(wàn)千瓦，占全市裝機(jī)總量的92%。目前邯峰、龍山兩家電廠已完成升級(jí)改造，涉及裝機(jī)容量252萬(wàn)千瓦。”邯鄲市環(huán)保局副局長(zhǎng)張銳敏介紹說(shuō)，現(xiàn)在，當(dāng)?shù)厝济弘姀S濃煙彌漫的現(xiàn)象正在發(fā)生深刻變化。

升級(jí)改造怎么改?

對(duì)不同大小機(jī)組分類實(shí)施，逐一確定技術(shù)路線圖和時(shí)間表，年底前全部達(dá)到超低排放要求。

2015年3月，河北省燃煤電廠超低排放升級(jí)改造全面啟動(dòng)，在控煤戰(zhàn)中率先發(fā)力。

為強(qiáng)力推進(jìn)大型燃煤機(jī)組超低排放治理，河北省對(duì)30萬(wàn)千瓦以上燃煤發(fā)電機(jī)組，逐一確定技術(shù)路線圖和時(shí)間表，采用低氮燃燒、高效SCR脫硝等先進(jìn)成熟技術(shù)，抓緊實(shí)施脫硫脫硝除塵改造。

同時(shí)，河北省以大帶小，分類推進(jìn)，對(duì)30萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組，統(tǒng)籌考慮淘汰落后產(chǎn)能、天然氣替代等因素，抓緊制定實(shí)施改造計(jì)劃，年底前全部達(dá)到超低排放要求。

此外，各級(jí)環(huán)保部門幫助企業(yè)謀劃、安排升級(jí)改造工程，提供技術(shù)支持與服務(wù)。各設(shè)區(qū)市、省直管縣9(市)對(duì)環(huán)保升級(jí)改造工程進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，簡(jiǎn)化驗(yàn)收程序，提高工作效率。

目前，越來(lái)越多的火電企業(yè)，正從污染大戶成為大氣污染治理的急先鋒。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，河北省燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫、脫硝、除塵改造完成率分別達(dá)到34.7%、15%、16.7%。沒(méi)有完成改造的30萬(wàn)千瓦以上燃煤發(fā)電機(jī)組，絕大多數(shù)電廠已完成招投標(biāo)，部分機(jī)組正在停機(jī)改造。30萬(wàn)千瓦以下屬五大電力集團(tuán)管理的電廠，已開(kāi)展了招投標(biāo)，其他30萬(wàn)千瓦以下電廠開(kāi)展了前期調(diào)研，部分企業(yè)初步制定了方案，保證年底前完成改造。

會(huì)影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)嗎?

政府將從電價(jià)、排污費(fèi)、發(fā)電量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)補(bǔ)、標(biāo)準(zhǔn)等方面給予支持獎(jiǎng)勵(lì)。

控煤是一塊難啃的“硬骨頭”，在大面積煤改氣難以實(shí)施的情況下，只有通過(guò)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔利用，使燃煤機(jī)組達(dá)到超低排放水平，才能有效改善大氣環(huán)境，才能突破環(huán)境容量制約，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

然而，企業(yè)超低排放改造，不僅前期投資巨大，后期運(yùn)營(yíng)費(fèi)用也劇增。

2014年，河北華電石家莊裕華熱電有限公司投資2.85億元，完成兩臺(tái)機(jī)組超低排放技術(shù)改造并投產(chǎn)。但同時(shí)，每年1億多元運(yùn)行成本，也讓企業(yè)感受到前所未有的壓力。

中國(guó)華電集團(tuán)公司河北分公司總經(jīng)理康金柱接受采訪時(shí)曾表示，希望能獲得更多鼓勵(lì)政策。

如今，他的想法成為了現(xiàn)實(shí)。

自2014年4月20日起，河北省南、北電網(wǎng)燃煤發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)分別降低3.2分錢、1.7分錢。同時(shí)，對(duì)達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格的燃煤發(fā)電機(jī)組，將給予每千瓦時(shí)0.8分錢的電價(jià)補(bǔ)償。河北華電石家莊裕華熱電年發(fā)電量近100億千瓦時(shí)，每年將會(huì)獲得約8000萬(wàn)元電價(jià)補(bǔ)償。

據(jù)介紹，為有效推進(jìn)超低改造，提高企業(yè)積極性，河北省相繼出臺(tái)一系列政策，給予企業(yè)支持。

一是對(duì)達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤熱電企業(yè)，在享受國(guó)家環(huán)保電價(jià)的基礎(chǔ)上，再給予臨時(shí)電價(jià)補(bǔ)貼。

二是從2015年起，在提高排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際排放水平實(shí)施差別化排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中企業(yè)污染物排放濃度值若低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上，將減半征收排污費(fèi)。

三是完成超低排放改造任務(wù)的企業(yè)，在增加200發(fā)電小時(shí)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加發(fā)電量，原則上滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

四是在2015年中央下達(dá)的第一批大氣污染防治資金的基礎(chǔ)上(支持河北省24億元)，河北省級(jí)財(cái)政再撥出8億元專項(xiàng)資金(目前正在制定資金分配方案)，對(duì)完成改造并通過(guò)驗(yàn)收的燃煤發(fā)電機(jī)組，按工程總投資的4%～5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

此外，燃煤機(jī)組尤其是小型機(jī)組的鍋爐情況復(fù)雜，明確不同燃煤機(jī)組鍋爐的超低排放限值意義重大。目前，河北省比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的燃煤電廠大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)進(jìn)行了5輪公開(kāi)征求意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)6次修改，將于近期出臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)不僅為升級(jí)改造提供技術(shù)支撐，也將為加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管提供了法律依據(jù)。