現(xiàn)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及其他相關(guān)法律法規(guī)雖然為固體廢物污染環(huán)境防治及對其監(jiān)督管理提供了重要的法律保障，但還遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要?！蛾兾魇」腆w廢物污染環(huán)境防治條例》的出臺已經(jīng)是箭在弦上。

填補(bǔ)法律制度空白 陜西省固廢防治條例搭弓上弦

陜西省工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源化工、有色金屬開采冶煉、石油開采加工、裝備制造等行業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)數(shù)量多，且產(chǎn)生量正呈現(xiàn)逐年加大之勢。由于固體廢物引起的環(huán)境污染事件逐漸增多，解決固廢污染問題已迫在眉睫。

陜西省積極探索，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管，推行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物跨市、跨省轉(zhuǎn)移全過程系統(tǒng)監(jiān)控，防控全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、利用處置的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)陜西省危險(xiǎn)廢物“集中處理、再生優(yōu)先、優(yōu)勢整合、統(tǒng)籌發(fā)展”的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

雖然出臺了一系列有針對性的政策和措施，但因?yàn)闆]有地方法規(guī)，相比空氣、水污染受到的重視程度，陜西省固體廢物污染防治顯得尷尬了許多。職責(zé)不明、責(zé)任不清、監(jiān)管不到位的狀況屢屢發(fā)生。現(xiàn)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及其他相關(guān)法律法規(guī)雖然為固體廢物污染環(huán)境防治及對其監(jiān)督管理提供了重要的法律保障，但還遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。

2月11日，為進(jìn)一步提高立法的科學(xué)性和民主性，拓寬公眾參與立法的渠道，廣泛匯聚民智、集中民意，保障立法質(zhì)量，省政府將正在審查的《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例(送審稿)》全文公布，向社會各界征求意見。

5月26日，《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》提交正在召開的省十二屆人大常委會第十九次會議審議，條例草案通過后，有望彌補(bǔ)陜西省在固體廢物污染防治這一領(lǐng)域的立法缺失。

《條例》在起草中參考了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法規(guī)，以及《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》等行政規(guī)章，并借鑒吸收了外省、市同類法規(guī)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

《條例》的實(shí)施將為陜西省固體廢物在發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)境執(zhí)法等多方面提供更為健全的法律依據(jù)，對陜西改善整體環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有非常重要的意義。也是陜西省環(huán)保系統(tǒng)深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府的具體體現(xiàn)。

陜西省環(huán)保廳副廳長李敬喜表示，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊固體廢物違法行為。以新環(huán)保法和即將出臺的《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》實(shí)施為契機(jī)，繼續(xù)在全省范圍組織開展嚴(yán)肅查處非法傾倒、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物等違法行為，對構(gòu)成犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)，追究當(dāng)事人刑事責(zé)任，有效打擊固體廢物環(huán)境違法行為，消除危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全隱患。