大氣，法不明則不治

冬春季節(jié)過(guò)去之后，霧霾等空氣污染逐漸淡出公眾視野，盡管不少地區(qū)仍有霧霾來(lái)襲的相關(guān)報(bào)道，也已經(jīng)不再成為全社會(huì)共同關(guān)注的話(huà)題。《左傳》有云：“居安思危，思則有備，有備無(wú)患，敢以此規(guī)。”居安思危，未雨綢繆，應(yīng)成為治霾的常態(tài)。

法不明則不治，令不嚴(yán)則不行。大氣治理，同樣法律先行。

我國(guó)《大氣污染防治法》從2000年9月1日實(shí)施以來(lái)，成功推動(dòng)大氣治理進(jìn)程的不斷加速。2014年12月22日，大氣法修訂草案提交全國(guó)人大常委會(huì)首次審議，在原有基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。2015年6月24日，修訂案二稿再次完善相關(guān)規(guī)定。近期頻繁的動(dòng)作，讓民眾看到了國(guó)家治氣決心的同時(shí)，也給當(dāng)前的治理工作再添強(qiáng)大助力。

大氣法修訂稿中不少新規(guī)都圍繞公眾最關(guān)心的話(huà)題，如尾氣污染方面，實(shí)施限行前征詢(xún)民意;停駛?cè)昼姍C(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)熄火;汽車(chē)尾氣超標(biāo)召回機(jī)制;揚(yáng)塵污染，治理工地?fù)P塵寫(xiě)入承包合同;燃煤污染，嫌棄建立煤炭洗選設(shè)施等，看點(diǎn)十足，讓人眼前一亮。

修訂稿所抓的重點(diǎn)也很明晰，譬如環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的完全確立、大氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、污染責(zé)任細(xì)至個(gè)體，大氣污染治理的公眾參與精神等，也從側(cè)面反映出，在今后的一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)大氣治理工作的重點(diǎn)所在，對(duì)地方政府部門(mén)及企業(yè)的相關(guān)布局，都有著不可小覷的價(jià)值。

對(duì)這么一部影響深遠(yuǎn)的法律，業(yè)界可謂等待已久寄予厚望，但在修訂稿面世之后，除了褒揚(yáng)的聲音，也有不少專(zhuān)家保持質(zhì)疑的態(tài)度。有專(zhuān)家表明立場(chǎng)的，此次的修改沒(méi)有達(dá)到與其的力度，規(guī)避核心問(wèn)題，并對(duì)其發(fā)出暫緩叫停的呼吁。

經(jīng)老崔觀察，持相反立場(chǎng)的專(zhuān)家大致有以下幾種說(shuō)法：環(huán)境公益訴訟問(wèn)題沒(méi)有得到重視;大氣治理區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控相較以往原地踏步;機(jī)動(dòng)車(chē)限行的類(lèi)型化管理薄弱;新法對(duì)防治對(duì)策的制度與機(jī)制設(shè)計(jì)短板;相關(guān)部門(mén)的細(xì)分職責(zé)不明確;機(jī)動(dòng)車(chē)燃油標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有和國(guó)際接軌;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的藥劑管理規(guī)范沒(méi)有提及……

自古立法多艱難，這部事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大氣法到底會(huì)修改成什么模樣，現(xiàn)在還沒(méi)有定論，但我們有理由相信，在支持與反對(duì)的相互碰撞中，它只會(huì)越發(fā)完善，最終立足國(guó)情，成為我國(guó)大氣治理的強(qiáng)大靠山。民眾也有理由相信，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，無(wú)論冬春，還是夏秋，霧霾不再來(lái)。