再有幾個月，四川安岳縣忠義鄉(xiāng)與重慶大足區(qū)簽訂的垃圾處理合同就要到期了。忠義鄉(xiāng)距安岳縣城70多公里，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運至安岳縣城處理很不方便。2013年底，忠義鄉(xiāng)與附近的大足區(qū)簽訂了為期兩年的垃圾處理合同，將每天收集來的垃圾轉(zhuǎn)送至30公里外的大足區(qū)處理。

眼看合同即將到期，鄉(xiāng)黨委書記周衛(wèi)東開始著急了，“總把垃圾送到大足區(qū)處理，肯定不是長久之計。送到安岳縣城，物流費用又太高。”據(jù)介紹，忠義鄉(xiāng)每天產(chǎn)生5-6噸生活垃圾，大多被轉(zhuǎn)運至大足區(qū)處理。

周衛(wèi)東算了一筆賬，每車每次可裝4噸左右，一個月平均要跑45趟左右。來回大足區(qū)一趟運費和油錢要花200元，一年費用就在10萬元左右，加上人工費用，一年物流費在20萬元左右。“高于垃圾處理所需的費用，如果送到縣上處理，成本就更高。”

為就近處理生活垃圾，忠義鄉(xiāng)也曾投資40萬元建過垃圾填埋廠，但由于擔(dān)心污染等各種原因，遲遲未能投用。近年來，為改善農(nóng)村環(huán)境治理，安岳縣在全縣范圍內(nèi)推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾治理模式，探索建立“村鎮(zhèn)縣”三級垃圾收集處理長效機(jī)制。全縣已投入3000余萬元，在800多個村建設(shè)了3萬余個垃圾定點投放池，方便農(nóng)村生活垃圾的收集與轉(zhuǎn)運，做到“村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”。目前安岳縣垃圾填埋廠每天可收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運來的生活垃圾200-300噸。

在安岳，和忠義鄉(xiāng)有類似經(jīng)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有不少。目前全縣僅有三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農(nóng)村生活垃圾運至縣垃圾填埋廠處理，其余三分之一由于位置偏遠(yuǎn)，自行就近處理收集來的生活垃圾。“運至縣城，物流費用太高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難負(fù)擔(dān)。就近處理，如果在全縣10個主要片區(qū)就近建造垃圾填埋場，至少要4億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣里很難負(fù)擔(dān)得起。”安岳縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理綜合股負(fù)責(zé)人張學(xué)文介紹。

為解決這個“兩難”問題，目前安岳縣正在推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置系統(tǒng)建設(shè)，“將投資5000多萬元，建設(shè)9個垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，將農(nóng)村生活垃圾通過收集和壓縮，全部中轉(zhuǎn)至縣城市生活垃圾處理場進(jìn)行衛(wèi)生填埋，為引進(jìn)焚燒(沼氣)發(fā)電等資源化綜合利用項目打基礎(chǔ)。”張學(xué)文介紹。由于項目投資額較大，目前安岳縣正轉(zhuǎn)變治理模式，由財政買單轉(zhuǎn)為市場化運作，多渠道籌措資金，目前已有十幾家相關(guān)企業(yè)前來安岳洽談此項目。

此外安岳還加大居民參與力度，一方面加大宣傳，逐步探索農(nóng)村垃圾處理費收取制度，另一方面，對農(nóng)村垃圾分類處理實行定額包干補(bǔ)助政策，“根據(jù)人口的多少和產(chǎn)生垃圾量的大小，抽調(diào)積極分子，為每個村配備1至4名不等的保潔員，給保潔員適當(dāng)補(bǔ)助，實現(xiàn)生活垃圾有人清掃有人管理，減少城鄉(xiāng)垃圾治理中不必要的資金投入。”