日前，北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)從長沙市政府獲悉，《長沙市城市建筑垃圾運(yùn)輸處置管理規(guī)定》 已印發(fā)，具體內(nèi)容如下：
各區(qū)縣(市)人民政府，市直各單位：
現(xiàn)將《長沙市城市建筑垃圾運(yùn)輸處置管理規(guī)定》 印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
長沙市人民政府
2015年7月2日
長沙市城市建筑垃圾運(yùn)輸處置管理規(guī)定
為進(jìn)一步規(guī)范城市建筑垃圾運(yùn)輸處置管理，根據(jù)《建設(shè)部城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部令第 139號)、《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》(建設(shè)部令第 135號)及《長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《長沙市城市管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
一、長沙市城市管理和行政執(zhí)法局(以下稱市城管執(zhí)法局)是城市建筑垃圾(以下稱建筑垃圾)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的行政管理部門，依法負(fù)責(zé)建筑垃圾處置許可，具體工作由其所屬的長沙市渣土管理處辦理。
長沙市交通運(yùn)輸管理部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照道路運(yùn)輸、道路交通安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，對從事建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù)的運(yùn)輸企業(yè)(以下稱運(yùn)輸企業(yè))及其運(yùn)輸車輛實(shí)施監(jiān)督管理。
二、建筑垃圾運(yùn)輸處置市場準(zhǔn)入和退出管理
(一)市場準(zhǔn)入。
市城管執(zhí)法局對運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入建筑垃圾運(yùn)輸市場進(jìn)行審批，對進(jìn)入建筑垃圾運(yùn)輸市場的運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛實(shí)行規(guī)?？刂坪捅O(jiān)督管理。
1. 運(yùn)輸企業(yè)從事建筑垃圾運(yùn)輸處置應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(1)符合《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定并取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證;
(2)企業(yè)自有總載質(zhì)量不少于500噸的建筑垃圾運(yùn)輸車輛，有固定的辦公場所，有滿足需要的固定停車場，有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的配套設(shè)施;
(3)具有健全的建筑垃圾車輛運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;
(4)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2. 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(1)具有市公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的湘AZ專用牌照;
(2)符合長沙市建筑垃圾車輛行業(yè)專用功能規(guī)范要求;
(3)具有交通運(yùn)輸管理部門核發(fā)的道路運(yùn)輸證件;
(4)具有市城市管理部門核發(fā)的建筑垃圾運(yùn)輸車輛運(yùn)輸核準(zhǔn)證件。
3. 運(yùn)輸企業(yè)申請建筑垃圾運(yùn)輸處置許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
(1)書面申請報(bào)告;
(2)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、工商執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證;
(3)車輛、場地有關(guān)情況的書面資料;
(4)運(yùn)營、安全、行政管理等相關(guān)管理制度資料;
(5)市人民政府規(guī)定的其他資料。
4. 市城管執(zhí)法局對運(yùn)輸企業(yè)提交的相關(guān)資料進(jìn)行審核。對符合申請條件的車輛，由市城管執(zhí)法局出具相關(guān)證明，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理建筑垃圾運(yùn)輸車輛專用牌照;符合申請條件的運(yùn)輸企業(yè)，由市城管執(zhí)法局核發(fā)建筑垃圾處置許可手續(xù)。
(二)市場退出。
運(yùn)輸企業(yè)獲得建筑垃圾處置許可后，在建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)中接受市城管執(zhí)法局的考核管理?？己藶椴缓细竦?，由市城管執(zhí)法局責(zé)令限期整改;經(jīng)整改仍不合格的，不再核發(fā)建筑垃圾處置許可手續(xù)。
三、建筑垃圾處置場地管理
(一)建筑垃圾消納場應(yīng)按規(guī)定申請核準(zhǔn)設(shè)置，不得擅自傾倒、接納建筑垃圾。
(二)處置建筑垃圾的工地及消納場，須按要求硬化場內(nèi)道路，建設(shè)洗車設(shè)施，采取有效降塵措施。運(yùn)輸車輛裝載必須合理達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)凈車離場，并按要求安裝視頻監(jiān)控設(shè)施和揚(yáng)塵監(jiān)測裝置。
(三)工地(含消納場)應(yīng)派出現(xiàn)場監(jiān)管人員，對工地現(xiàn)場和運(yùn)輸車輛實(shí)行全程監(jiān)控。建筑垃圾運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藨?yīng)主動(dòng)接受監(jiān)管和現(xiàn)場調(diào)度指揮，建立和維護(hù)良好的建筑垃圾運(yùn)輸秩序。
(四)建筑垃圾管理和執(zhí)法部門要定期或不定期對工地及消納場進(jìn)行檢查。對違反本規(guī)定的，要責(zé)令限期整改，并嚴(yán)格依法處理。
四、建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理
(一)市城管執(zhí)法局要加大新型智能環(huán)保建筑垃圾運(yùn)輸車輛的引進(jìn)和推廣力度，適時(shí)調(diào)整其使用范圍，分批次、有計(jì)劃地增加投放，逐步淘汰現(xiàn)有不符合行業(yè)專用功能規(guī)范的建筑垃圾運(yùn)輸車輛。
(二)建筑垃圾運(yùn)輸車輛異動(dòng)或抵號，須經(jīng)市城管執(zhí)法局同意后，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。不符合行業(yè)專用功能規(guī)范的建筑垃圾運(yùn)輸車輛，不再辦理專用牌照。
(三)市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和國家相關(guān)政策，加大對現(xiàn)有建筑垃圾和砂石運(yùn)輸車輛中“黃標(biāo)車”和老舊車輛的淘汰力度。
五、建筑垃圾運(yùn)輸處置行為監(jiān)管
(一)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)查處無牌無證、套牌車輛運(yùn)輸建筑垃圾，未經(jīng)批準(zhǔn)在禁區(qū)行駛以及超速超載行駛等交通違法行為;
(二)交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)查處未辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營許可手續(xù)和車輛道路運(yùn)輸證件的非法運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)營車輛等行為;
(三)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處建筑垃圾運(yùn)輸車輛污染道路，未經(jīng)核準(zhǔn)擅自參與建筑垃圾運(yùn)輸、本按規(guī)定時(shí)間和線路運(yùn)輸、未按指定場地消納建筑垃圾等行為;
(四)環(huán)保部門負(fù)責(zé)查處施工工地和消納場揚(yáng)塵、噪音超標(biāo)的行為，會(huì)同公安、交通部門聯(lián)合查處建筑垃圾運(yùn)輸車輛尾氣排放不達(dá)標(biāo)的行為;
(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)查處建設(shè)工程未圍擋或圍擋不規(guī)范作業(yè)、不文明施工以及場內(nèi)未進(jìn)行道路硬化、泥土覆蓋等行為;
(六)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造建筑垃圾處置許可證件和建筑垃圾運(yùn)輸車輛運(yùn)輸核準(zhǔn)證件等相關(guān)核準(zhǔn)文件以及阻礙城管等部門執(zhí)法的行為。
六、市城管執(zhí)法局對運(yùn)輸企業(yè)及其車輛實(shí)行累計(jì)扣分考核制度，將公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸管理部門、環(huán)保部門提供的建筑垃圾運(yùn)輸車輛的違法違章信息納入營運(yùn)考核范圍。運(yùn)輸企業(yè)自主購買與車輛運(yùn)輸安全要求相適應(yīng)的商業(yè)保險(xiǎn)，可作為加分項(xiàng)目納入考核范圍。
七、現(xiàn)有運(yùn)輸企業(yè)不符合本規(guī)定準(zhǔn)入條件的，可通過資源整合等手段達(dá)到建筑垃圾運(yùn)輸處置企業(yè)條件。
八、本規(guī)定自2015年8月1日起施行。
抄送：市委各部門，長沙警備區(qū)。
市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級人民法院，市人民檢察院。各民主黨派市委。
長沙市人民政府辦公廳
2015年7月2日印發(fā)
