國(guó)務(wù)院于日前印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等11大領(lǐng)域列入“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。

  “互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)新鮮出爐 11大領(lǐng)域被重點(diǎn)布局

為加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域深度融合和創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，國(guó)務(wù)院于日前印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。

《意見(jiàn)》指出，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，有利于重塑創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務(wù)模式，對(duì)打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)具有重要意義。

轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)迫切領(lǐng)域成重點(diǎn)

《意見(jiàn)》將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等11大領(lǐng)域列入“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)田杰棠近日在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，這些領(lǐng)域能夠被列入“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)主要是考慮兩個(gè)方面：一是傳統(tǒng)領(lǐng)域中能夠依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)率先實(shí)現(xiàn)效益提高的產(chǎn)業(yè);二是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)中占有比較重要地位的行業(yè)。

對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心秘書(shū)長(zhǎng)姜奇平日前在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)也指出，這11個(gè)領(lǐng)域可以重點(diǎn)分成兩大類。第一類，從產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)，“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)是工信部針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”提出的重點(diǎn)突破口。“中國(guó)制造2025”是和目前的國(guó)際潮流高度一致的，其中包括“德國(guó)工業(yè)4.0”和“美國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。

第二類是“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)業(yè)，包括社會(huì)服務(wù)等一系列的公共服務(wù)。主要強(qiáng)調(diào)惠民的重點(diǎn)，有利于改進(jìn)民生實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的領(lǐng)域。

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)惠民生、利產(chǎn)業(yè)

各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合后，憑借互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，必定會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人們的生活產(chǎn)生一定的影響。

田杰棠強(qiáng)調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)。第一步是從供需雙方的溝通和交易平臺(tái)出發(fā)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間有更好的信息交互和交易服務(wù)。企業(yè)了解的信息量增加，就可以根據(jù)消費(fèi)者需求的情況來(lái)制定自己的產(chǎn)品計(jì)劃。第二步是從需求和市場(chǎng)的層次逐漸變成改造制造業(yè)的生產(chǎn)流程，和改造服務(wù)業(yè)服務(wù)提供的流程層次。這是“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)各個(gè)行業(yè)改變的一個(gè)非常重要的影響。并且，消費(fèi)者接觸的各個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)會(huì)和過(guò)去產(chǎn)生很大差別。

田杰棠舉例指出，以海爾為例，海爾通過(guò)C2B的方式先在網(wǎng)絡(luò)上搜集消費(fèi)者需求進(jìn)行信息交互，再進(jìn)行定制化的生產(chǎn)制造。在此過(guò)程中，其需要改造生產(chǎn)流程，使生產(chǎn)流程符合定制化需求的方向。目前為止，海爾已經(jīng)在生產(chǎn)流程改造上做了很多平臺(tái)化的實(shí)踐。

關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響，姜奇平給出了不同方面的看法。

姜奇平認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域能夠提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在我國(guó)各行各業(yè)與美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中，美國(guó)的發(fā)展在許多方面都領(lǐng)先于我國(guó)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)美國(guó)的產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)驅(qū)直入的情況，但在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，美國(guó)幾乎遭到全軍殲滅。如果“互聯(lián)網(wǎng)+”能夠把這樣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)或新業(yè)態(tài)普及到各行各業(yè)，將對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。

“這對(duì)人們生活的影響不言而喻。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，人們的生活離不開(kāi)信息技術(shù)。信息技術(shù)的發(fā)展會(huì)和人們的體驗(yàn)相結(jié)合，使人們的生活在便捷智能的同時(shí)能夠更加個(gè)性化。”姜奇平如是說(shuō)。

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”困難中蘊(yùn)含機(jī)遇

在談及互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合的初期所面臨的困難時(shí)，田杰棠表示，傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)的傳統(tǒng)思維和體制問(wèn)題對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”形成了一定的障礙，加之企業(yè)之前沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)基因，當(dāng)傳統(tǒng)行業(yè)的適應(yīng)速度跟不上互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的滲透速度時(shí)，二者之間必然會(huì)產(chǎn)生一定的沖突。而這種沖突可能會(huì)成為決定將來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+”是否順利發(fā)展的重要因素。

姜奇平則認(rèn)為，融合初期首先要面臨的是互聯(lián)網(wǎng)自身需要解決的困難，即在掌握核心技術(shù)的同時(shí)要加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。除此之外，最大的困難來(lái)自在新舊產(chǎn)業(yè)結(jié)合的過(guò)程中，各行各業(yè)的阻力。

田杰棠進(jìn)一步表示，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展過(guò)程還面臨著產(chǎn)業(yè)環(huán)境的障礙和一些基礎(chǔ)性問(wèn)題。盡管國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，但是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)的速度能不能跟上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展還是未知。此外，還存在著網(wǎng)絡(luò)安全、隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定等問(wèn)題。

為此，《意見(jiàn)》從政府的角度出發(fā)，針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”提出了夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、營(yíng)造寬松環(huán)境、拓展海外合作、加強(qiáng)智力建設(shè)、加強(qiáng)引導(dǎo)支持、做好組織實(shí)施等七個(gè)方面的保障措施，推動(dòng)11大領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合。

那么，從產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的角度出發(fā)，應(yīng)如何抓住機(jī)遇迎接“互聯(lián)網(wǎng)+”?田杰棠認(rèn)為，可以將產(chǎn)業(yè)和企業(yè)分為兩大類。一是像BAT這類的互聯(lián)網(wǎng)公司，這些互聯(lián)網(wǎng)公司在不同的行業(yè)都有應(yīng)用前景，阿里巴巴和騰訊都在向互聯(lián)網(wǎng)金融這一領(lǐng)域滲透，成立了自己的民營(yíng)銀行?；ヂ?lián)網(wǎng)是一種通用目的技術(shù)，可以應(yīng)用到不同的領(lǐng)域中去。對(duì)于這類企業(yè)來(lái)講“互聯(lián)網(wǎng)+”給它們營(yíng)造了更好的發(fā)展環(huán)境，帶來(lái)了更大的發(fā)展機(jī)遇。二是被滲透企業(yè)，應(yīng)及時(shí)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的趨勢(shì)。和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同配合把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引向更多的傳統(tǒng)領(lǐng)域。提高生產(chǎn)效率，爭(zhēng)取成為“互聯(lián)網(wǎng)+”的典范。

“讓‘互聯(lián)網(wǎng)+’發(fā)揮更好的作用，一方面要支持新興產(chǎn)業(yè)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面，要把握適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行改革。”田杰棠強(qiáng)調(diào)。

姜奇平也特別強(qiáng)調(diào)，《意見(jiàn)》把“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也提到相當(dāng)高的高度是非常有新意的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)先行的主要政策是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，也就是用工業(yè)化的方法搞農(nóng)業(yè)，用第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式做第一產(chǎn)業(yè)。“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種升級(jí)，用第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式來(lái)做第一產(chǎn)業(yè)。用信息化驅(qū)動(dòng)工業(yè)化這種雙輪驅(qū)動(dòng)的策略來(lái)帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)，將會(huì)使第一產(chǎn)業(yè)迎來(lái)蓬勃發(fā)展的機(jī)會(huì)。