為加快推動互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域深度融合和創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的重要作用，國務(wù)院于日前印發(fā)了《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》指出，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，有利于重塑創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務(wù)模式，對打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，形成經(jīng)濟發(fā)展新動能，對實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級具有重要意義。

轉(zhuǎn)型升級任務(wù)迫切領(lǐng)域成重點

《意見》將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等11大領(lǐng)域列入“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。

國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟研究部副部長田杰棠近日在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，這些領(lǐng)域能夠被列入“互聯(lián)網(wǎng)+”行動主要是考慮兩個方面：一是傳統(tǒng)領(lǐng)域中能夠依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)率先實現(xiàn)效益提高的產(chǎn)業(yè);二是在國民經(jīng)濟和社會服務(wù)中占有比較重要地位的行業(yè)。

對此，中國社會科學(xué)院信息化研究中心秘書長姜奇平日前在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時也指出，這11個領(lǐng)域可以重點分成兩大類。第一類，從產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)，“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)是工信部針對“互聯(lián)網(wǎng)+”提出的重點突破口。“中國制造2025”是和目前的國際潮流高度一致的，其中包括“德國工業(yè)4.0”和“美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。

第二類是“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)業(yè)，包括社會服務(wù)等一系列的公共服務(wù)。主要強調(diào)惠民的重點，有利于改進民生實現(xiàn)“中國夢”的領(lǐng)域。

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動惠民生、利產(chǎn)業(yè)

各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合后，憑借互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢，必定會對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人們的生活產(chǎn)生一定的影響。

田杰棠強調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)+”對產(chǎn)業(yè)的影響主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)。第一步是從供需雙方的溝通和交易平臺出發(fā)。通過互聯(lián)網(wǎng)使消費者和生產(chǎn)者之間有更好的信息交互和交易服務(wù)。企業(yè)了解的信息量增加，就可以根據(jù)消費者需求的情況來制定自己的產(chǎn)品計劃。第二步是從需求和市場的層次逐漸變成改造制造業(yè)的生產(chǎn)流程，和改造服務(wù)業(yè)服務(wù)提供的流程層次。這是“互聯(lián)網(wǎng)+”對各個行業(yè)改變的一個非常重要的影響。并且，消費者接觸的各個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)會和過去產(chǎn)生很大差別。

田杰棠舉例指出，以海爾為例，海爾通過C2B的方式先在網(wǎng)絡(luò)上搜集消費者需求進行信息交互，再進行定制化的生產(chǎn)制造。在此過程中，其需要改造生產(chǎn)流程，使生產(chǎn)流程符合定制化需求的方向。目前為止，海爾已經(jīng)在生產(chǎn)流程改造上做了很多平臺化的實踐。

關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的影響，姜奇平給出了不同方面的看法。

姜奇平認為，“互聯(lián)網(wǎng)+”11個重點領(lǐng)域能夠提高整個產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。在我國各行各業(yè)與美國的競爭中，美國的發(fā)展在許多方面都領(lǐng)先于我國，經(jīng)常會出現(xiàn)美國的產(chǎn)業(yè)長驅(qū)直入的情況，但在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，美國幾乎遭到全軍殲滅。如果“互聯(lián)網(wǎng)+”能夠把這樣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)驗或新業(yè)態(tài)普及到各行各業(yè)，將對中國產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。

“這對人們生活的影響不言而喻。我國已經(jīng)進入信息化時代，人們的生活離不開信息技術(shù)。信息技術(shù)的發(fā)展會和人們的體驗相結(jié)合，使人們的生活在便捷智能的同時能夠更加個性化。”姜奇平如是說。

加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”困難中蘊含機遇

在談及互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合的初期所面臨的困難時，田杰棠表示，傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)的傳統(tǒng)思維和體制問題對“互聯(lián)網(wǎng)+”形成了一定的障礙，加之企業(yè)之前沒有互聯(lián)網(wǎng)基因，當傳統(tǒng)行業(yè)的適應(yīng)速度跟不上互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的滲透速度時，二者之間必然會產(chǎn)生一定的沖突。而這種沖突可能會成為決定將來“互聯(lián)網(wǎng)+”是否順利發(fā)展的重要因素。

姜奇平則認為，融合初期首先要面臨的是互聯(lián)網(wǎng)自身需要解決的困難，即在掌握核心技術(shù)的同時要加強創(chuàng)新驅(qū)動。除此之外，最大的困難來自在新舊產(chǎn)業(yè)結(jié)合的過程中，各行各業(yè)的阻力。

田杰棠進一步表示，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展過程還面臨著產(chǎn)業(yè)環(huán)境的障礙和一些基礎(chǔ)性問題。盡管國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》，但是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)的速度能不能跟上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展還是未知。此外，還存在著網(wǎng)絡(luò)安全、隱私保護、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定等問題。

為此，《意見》從政府的角度出發(fā)，針對“互聯(lián)網(wǎng)+”提出了夯實發(fā)展基礎(chǔ)、強化創(chuàng)新驅(qū)動、營造寬松環(huán)境、拓展海外合作、加強智力建設(shè)、加強引導(dǎo)支持、做好組織實施等七個方面的保障措施，推動11大領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合。

那么，從產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的角度出發(fā)，應(yīng)如何抓住機遇迎接“互聯(lián)網(wǎng)+”?田杰棠認為，可以將產(chǎn)業(yè)和企業(yè)分為兩大類。一是像BAT這類的互聯(lián)網(wǎng)公司，這些互聯(lián)網(wǎng)公司在不同的行業(yè)都有應(yīng)用前景，阿里巴巴和騰訊都在向互聯(lián)網(wǎng)金融這一領(lǐng)域滲透，成立了自己的民營銀行?；ヂ?lián)網(wǎng)是一種通用目的技術(shù)，可以應(yīng)用到不同的領(lǐng)域中去。對于這類企業(yè)來講“互聯(lián)網(wǎng)+”給它們營造了更好的發(fā)展環(huán)境，帶來了更大的發(fā)展機遇。二是被滲透企業(yè)，應(yīng)及時適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的趨勢。和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同配合把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引向更多的傳統(tǒng)領(lǐng)域。提高生產(chǎn)效率，爭取成為“互聯(lián)網(wǎng)+”的典范。

“讓‘互聯(lián)網(wǎng)+’發(fā)揮更好的作用，一方面要支持新興產(chǎn)業(yè)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面，要把握適當?shù)臅r機對傳統(tǒng)行業(yè)進行改革。”田杰棠強調(diào)。

姜奇平也特別強調(diào)，《意見》把“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也提到相當高的高度是非常有新意的。長期以來，我國先行的主要政策是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，也就是用工業(yè)化的方法搞農(nóng)業(yè)，用第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式做第一產(chǎn)業(yè)。“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種升級，用第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式來做第一產(chǎn)業(yè)。用信息化驅(qū)動工業(yè)化這種雙輪驅(qū)動的策略來帶動第一產(chǎn)業(yè)，將會使第一產(chǎn)業(yè)迎來蓬勃發(fā)展的機會。