江蘇省十二屆人大常委會第十六次會議近日審議了《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟促進條例(草案)》，對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題進行了制度上的探索。

自2009年《循環(huán)經(jīng)濟促進法》頒布施行以來，江蘇始終堅持把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為“兩型”社會和生態(tài)文明建設(shè)的重要任務，通過采取示范點推進、強化技術(shù)支撐、完善政策體系等一系列措施推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，取得初步成效。

草案明確了資源總量消耗、污染物排放、溫室氣體排放總量的控制指標，規(guī)定省和設(shè)區(qū)的市人民政府應當將總量控制目標合理分解到下一級人民政府、各重點行業(yè)或重點單位，新建、擴建、改建、技術(shù)改造項目要滿足本行政區(qū)域內(nèi)的總量控制指標的要求，為資源利用和排放劃下總量控制紅線。

草案規(guī)定了重點行業(yè)、重點產(chǎn)品資源消耗限額標準，對超出標準的企業(yè)將給予減產(chǎn)、限期技術(shù)改造、停產(chǎn)整頓、轉(zhuǎn)產(chǎn)等處罰。同時還提出對超出國家和省規(guī)定控制總量的能耗、水耗、碳排放重點企業(yè)實行能源、用水計量在線監(jiān)測與監(jiān)管。

草案規(guī)定，鼓勵建筑廢棄物資源化利用，要求各級政府完善餐廚廢棄物收運體系，鼓勵和推廣利用餐廚廢棄物提取油脂、制備沼氣等技術(shù)。各級政府應當鼓勵再制造產(chǎn)品生產(chǎn)和使用，支持舊件拆解、清洗、無損檢測、裝配再制造產(chǎn)品等技術(shù)推廣。

草案提出了構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟信息服務平臺的設(shè)想，暢通副產(chǎn)品、廢棄物搜集信息渠道，形成資源循環(huán)利用有效鏈條，推動生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，培育第三方專業(yè)服務市場，建立生產(chǎn)、流通和消費循環(huán)鏈條。