財政部、水利部日前聯(lián)合發(fā)布《關于做好2015年農田水利建設管理有關工作的通知》(以下簡稱《通知》),對相關工作作出部署,并在建設管理、體制機制、資金管理等方面進行了一系列創(chuàng)新,以提速農田水利建設。
《通知》指出,做好2015年農田水利建設工作是貫徹落實中央穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生決策部署的重要舉措。要堅持“節(jié)水優(yōu)先”方針,進一步突出重點,加快推進東北節(jié)水增糧、西北節(jié)水增效、華北節(jié)水壓采、南方節(jié)水減排等區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉,適當兼顧面上其他農田水利建設,打通“最后一公里”。要切實加強項目前期設計、質量管理、監(jiān)督檢查、工程驗收等各環(huán)節(jié)工作,建立健全質量保證體系,強化政府有關部門監(jiān)督責任,加快工程驗收進度,高度重視檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改到位。
《通知》要求推動體制機制創(chuàng)新。各地要按照《關于印發(fā)深化農業(yè)水價綜合改革試點方案的通知》、《關于開展農田水利設施產權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點工作的通知》要求,加快推進相關試點工作。要按照“先建機制、后建工程”的原則,建立中央財政安排的農田水利資金投入激勵機制,各地在項目縣選擇、分配中央補助資金時,要按照建管并重的要求,重點向水價改革、產權制度改革、創(chuàng)新運行管護機制、引進社會資本等工作進展明顯的縣(區(qū)、市)傾斜,加大支持力度,把項目建設與體制機制改革創(chuàng)新同步安排、同步實施、同步驗收。
兩部門還要求切實加強資金管理。各地要進一步完善資金使用管理制度和績效評價制度,強化資金監(jiān)管,切實管好用好資金,加快預算執(zhí)行。對各級各類檢查發(fā)現(xiàn)或被媒體曝光并核實的資金使用管理中存在的問題,各地要采取切實有效措施嚴肅處理并限期整改到位。按照《財政部關于完善政府預算體系有關問題的通知》要求,2015年,中央水利建設基金、中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提的農田水利建設資金轉列一般公共預算統(tǒng)籌安排。
據了解,2015年中央補助資金已撥付各省,兩部門要求各地在2015年7月31日前,將2015年中央資金安排情況報水利部、財政部。項目縣主要建設內容、效益目標等通過小型農田水利信息管理系統(tǒng)報送。









