投資五千萬元打造的九江市護池河景觀工程尚未完工，已經(jīng)淪為“臭水溝”，引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用?ldquo;吐糟”。

由于城市發(fā)展過快政府部門預(yù)計不足，近半年來，九江市鶴問湖污水處理廠污水日處理量達11萬噸以上，超出了10萬噸處理極限，導(dǎo)致污水溢出管網(wǎng)直排景觀河，影響到當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)和生活。

法學(xué)專家認為，政策規(guī)劃缺乏前瞻性屬懶政怠政行為，各級政府應(yīng)該嚴格落實國務(wù)院今年4月發(fā)布的“水十條”精神，以高標(biāo)準(zhǔn)對待環(huán)境污染問題。

景觀河變“臭水溝”

“環(huán)繞八里湖，建設(shè)新九江!”九江八里湖新區(qū)位于市中心城區(qū)西側(cè)。

驅(qū)車環(huán)繞八里湖，一幅“觀湖、觀江、觀山、觀城”的生態(tài)畫卷在眾人眼前徐徐展開。

很快，車子行至八里湖大道北橋附近，起初人們對風(fēng)景的贊嘆瞬間啞然——道路左側(cè)的景觀河水發(fā)黃、變黑，一股刺鼻的臭氣撲面而來。

隨行的當(dāng)?shù)鼐用窭顝?化名)下車指引給新法制報記者看：“這就是政府花重金打造的景觀河(護池河)，整體工程尚未完工，河道已變成臭水溝。”

李強稱，不久前，他在位于景觀河附近的樓盤“觀瀾盛世”買了一套觀景房。當(dāng)初買房時，他看重的就是戶外的優(yōu)美景色，可如今，窗外的護池河散發(fā)出陣陣惡臭，并伴有刺鼻的魚腥味，他整天都不敢開窗，一河污水與周邊優(yōu)美的景觀是那么的格格不入。

當(dāng)?shù)孛襟w曾公開報道：“護池河承擔(dān)著周邊3.7平方公里、共計18個流量的來水排放。由于年久失修，淤積嚴重，可以看見的只是雜草叢生，且周邊一遇暴雨便內(nèi)澇嚴重。2011年9月，護池河景觀整治工程正式開工，全長2600余米，項目總投資近5000萬元，工程內(nèi)容包括舊河床的清淤疏通，新河道的開挖、修整邊坡、干砌卵石護坡及河北岸截污管道的實施。目前，隨著護池河景觀整治工程和綠化工程進展順利，讓這條肩負防洪排澇、環(huán)境整治及民生工程更加圓潤自然，宜人美景引得周邊居民紛紛前來散步、休閑……”

本月2日，新法制報記者沿著景觀河河岸行走，觀察到河面上飄起一層油脂狀的物體，河水呈黃黑色，河岸處吸附著密密麻麻的紅色小蟲。水位下降之后，岸邊的水草及石頭上依附著厚厚的黑色不明固體。

正在河邊負責(zé)施工的熊先生表示，護池河的水是活水，以前水質(zhì)特別清澈，市民傍晚會成群結(jié)隊來此散步休閑?？蓮慕衲?月開始，水質(zhì)變得越來越臭，市民惟恐避之不及。

“工友們多次抱怨水太臭了，工作環(huán)境惡劣，可又有什么辦法呢?”熊先生無奈地說。此外，對護池河敬而遠之的還有候鳥。河水變質(zhì)前，常能看到各種候鳥在水中嬉戲，河水變臭后，已難見候鳥的蹤影。

倆排水口水質(zhì)一清一濁

在附近居民的指引下，記者順著水流往上走，撲面而來的惡臭味愈發(fā)濃烈。

循著水聲，在景觀河與八里湖北橋附近電排站交叉位置，兩個排水口呈現(xiàn)在眾人眼前。

令人瞠目結(jié)舌的是，兩個排水口排出來的水質(zhì)顏色有著天壤之別，一清一濁，左側(cè)一個直徑約1.5米的管道水質(zhì)較為清澈，而右側(cè)那個直徑約1米的管道水質(zhì)則非常渾濁。

傍晚時分，每隔十分鐘，新法制報記者分別在兩個排水口取一次水樣，發(fā)現(xiàn)兩個管道內(nèi)的水質(zhì)越來越黑。

這些污水順著護池河，流向了下游的電排站，電排站將污水抽排到八里湖閘口下游水域。就這樣，污水與湖水匯聚入一條河道，奔向了長江水域。

正在八里湖釣魚的陳先生告訴記者，八里湖上游水域較為清澈，閘口下游水域經(jīng)常出現(xiàn)大面積死魚，可能與污水排放有關(guān)。而上述兩個排水口都屬于九江市鶴問湖污水處理廠。

污水是從污水處理廠排出的?

這些污水是否真的是從污水處理廠排出來的呢?

接受新法制報記者采訪時，九江市鶴問湖污水處理廠(九江市鶴問湖環(huán)保有限公司)生產(chǎn)部經(jīng)理楊盛山大倒苦水。

據(jù)楊盛山介紹，該污水處理廠是2009年開始投入運營的，耗資1.13億元，是九江市2007年年度十大民心工程之一。目前，九江市廬山區(qū)、開發(fā)區(qū)和八里湖新區(qū)的生活污水都由該廠處理。

按照當(dāng)初的設(shè)計要求，公司日處理污水量極限為10萬噸，可隨著中心城區(qū)不斷擴大及人口不斷增多，目前日污水量達到了11萬至14萬噸。

“這遠遠超出了我們的處理極限，沒法處理的污水只能從溢流管道流出。”楊盛山坦言，從右側(cè)較為渾濁的排水口流出的正是未經(jīng)處理外溢的污水。

該污水處理廠工藝技術(shù)員程國泉稱，僅3月份，該廠單月處理量高達320多萬噸污水，4、5、6月份進入雨季后，該廠幾乎每天都處在超負荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)，處理壓力不言而喻。

程國泉進一步介紹稱，歸根結(jié)底，壓力源自一些歷史遺留問題，特別是九江城市很多地方都沒有做到雨污分流，致使雨水隨著污水管網(wǎng)排到污水處理廠，這無形中增加了污水總量。其次，九江江河較多，居民用水量比較大，不會反復(fù)使用，這也會致使污水濃度較低。而濃度偏低的污水進入污水處理廠處理，不但加重了污水處理廠的運行負擔(dān)，還破壞了污泥活性，并影響污水生物處理系統(tǒng)運行效能。

從目前來看，污水的主要分為生活污水、屠宰廠污水及其一些工地的泥漿水，生活污水溢出時看上去清澈一點，而后者溢出后偏黑。

相關(guān)部門正在積極處理

那么，這些未經(jīng)處理的生活污水對下游八里湖的影響到底有多大呢?

九江市環(huán)保局副調(diào)研員王新民告訴記者，根據(jù)該局6月3日監(jiān)測的數(shù)據(jù)，溢流口排放的污水COD值(化學(xué)需氧量)為75，超出了60的合格標(biāo)準(zhǔn)，即存在超標(biāo)排放。

“污水外溢的事情，我們第一時間向政府部門匯報了，相關(guān)部門正在積極處理。”程國泉說，現(xiàn)在污水處理廠能做的就是盡量改進工藝，增加滿負荷處理次數(shù)。

對此，九江市市政公用設(shè)施管理局局長況榮發(fā)向新法制報記者證實，鶴問湖污水處理廠2009年剛建成投入使用時，每天處理的生活污水只有五六萬噸。隨著八里湖新區(qū)及城市人口的逐漸上升，每天需要處理的污水已經(jīng)超過了每天10萬噸的處理能力。不過今年8月，鶴問湖尾水排放的后續(xù)完善工程將開工，到時候情況將得到改善。

九江市市政公用設(shè)施管理局副局長王平則表示，對于這次污水直排的問題，九江市政府、九江市建設(shè)局都非常重視，目前也在積極的想辦法處理。他認為，之所以會出現(xiàn)今天的局面，主要還是因為有關(guān)部門當(dāng)初對城鎮(zhèn)人口的發(fā)展預(yù)計不足。

王平坦言，即將開工的尾水工程還不能解決鶴問湖污水處理廠超負荷處理污水的問題，他們將會向九江市政府提出申請，進行污水處理廠的擴建工程。

程國泉也表示，九江市鶴問湖污水處理廠最初的規(guī)劃有三期，目前鶴問湖污水處理廠只是一期的規(guī)模，如果三期全部建成，每天的污水處理量能達30萬噸。如此一來，污染問題將迎刃而解。

九江市市政公用設(shè)施管理局有關(guān)負責(zé)人表示，2014年，該局就提出擴建二期工程，建設(shè)用地也已經(jīng)預(yù)留在那里了，但涉及到資金問題，目前還沒有正式下文開建。

況榮發(fā)介紹稱，在發(fā)現(xiàn)直排污染后，九江市針對污水處理已經(jīng)拿出了相關(guān)的實施方案，而且這些方案馬上就要進入實施階段。

“一個是龍開故道截污管道改造工程;另一個是濂溪河、十里河周邊及八里湖東、北岸疏通清淤堵漏工程，這將大大緩解污水處理廠的壓力。”況榮發(fā)稱，待這兩項工程完工后，再來評估是否需要啟動剩下的二、三期污水處理工程。

談及眼下污水外溢直排問題如何解決，王新民表示，污水管網(wǎng)的建設(shè)和運營全部是由建設(shè)和市政部門負責(zé)的，他們會加強日常監(jiān)管力度，監(jiān)控排水口水質(zhì)情況。

專家：規(guī)劃應(yīng)具前瞻性

江西師范大學(xué)政法學(xué)院教授蔣賢斌認為，導(dǎo)致此次事件發(fā)生的主要原因，還是因為政府部門的不作為。政府的規(guī)劃和政策應(yīng)該具有前瞻性。

在蔣賢斌看來，實際上，像這種政府的規(guī)劃前瞻性沒有做好的工作，同樣是一種懶政。因為一個城市不可能突然之間擴大了，也不可能突然之間多出十幾萬人來，它有個循序漸進的過程，在這個過程中政府部門應(yīng)該有義務(wù)預(yù)見。

蔣賢斌認為，各級政府應(yīng)該嚴格落實國務(wù)院今年4月發(fā)布的“水十條”精神，立足現(xiàn)在著眼長遠，以高標(biāo)準(zhǔn)對待環(huán)境污染問題，再小的污染，時間長了都可能成為大問題。