財政部、國家發(fā)改革委、工業(yè)信息化部和環(huán)保部7月1日發(fā)布《環(huán)保“領跑者”制度實施方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮穼Νh(huán)保“領跑者”提出，應注重高效的清潔生產技術，降低全生命周期污染排放。

環(huán)保“領跑者”是指同類可比范圍內環(huán)境保護和治理環(huán)境污染取得最高成績和效果即環(huán)境績效最高的產品。實施環(huán)保“領跑者”制度對激發(fā)市場主體節(jié)能減排內生動力、促進環(huán)境績效持續(xù)改善、加快生態(tài)文明制度體系建設具有重要意義。建立環(huán)保“領跑者”制度，以企業(yè)自愿為前提，通過表彰先進、政策鼓勵、提升標準，推動環(huán)境管理模式從“底線約束”向“底線約束”與“先進帶動”并重轉變。

《方案》提出，綜合考慮產品的情況，削減大氣、水體、固體廢棄物及噪聲污染源頭，選擇使用量大、減排潛力大、相關產品及環(huán)境標準完善、環(huán)境友好替代技術成熟的產品實施環(huán)保“領跑者”制度，并逐步擴展到其他產品。該《方案》對環(huán)保“領跑者”提出了具體要求，其中包括：推行綠色供應鏈環(huán)境管理，注重產品環(huán)境友好設計，采用高效的清潔生產技術，達到國際先進清潔生產水平，全生命周期污染排放較低;產品為量產的定型產品，性能優(yōu)良，達到產品質量標準要求，近一年內產品質量國家監(jiān)督抽查中，該品牌產品無不合格等。

根據(jù)《方案》，環(huán)保“領跑者”的遴選和發(fā)布工作委托第三方機構開展，每年遴選和發(fā)布一次，并以《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》確定的部門分工，有關部門根據(jù)實際情況，研究提出擬開展環(huán)保“領跑者”產品名錄，并將相關具體要求在公眾媒體上公開。

此外，該《方案》還對環(huán)保“領跑者”提出保障措施和辦法。有關部門并制定了激勵政策，給予環(huán)保“領跑者”名譽獎勵和適當政策支持，引導全社會向環(huán)保“領跑者”學習，倡導綠色生產和綠色消費。