6月30日，中國提交了應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻文件《強化應(yīng)對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》，提出了到2030年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%等目標(biāo)。

中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華曾表示，按照估算，中國要實現(xiàn)到2030年的應(yīng)對氣候變化目標(biāo)，在提高能源效率和發(fā)展可再生能源領(lǐng)域的總投資需要約41萬億元人民幣。應(yīng)對氣候變化的新目標(biāo)已經(jīng)擲地有聲，哪些行業(yè)或?qū)⑹芤?

風(fēng)電

此次中國推進的2030年行動的目標(biāo)意味著2005-2030年期間碳強度年均下降率必須維持在3.6%-4.1%，減排力度和壓力相對較大。在提交的具體文件中，中國政府提出的2020年發(fā)展目標(biāo)為風(fēng)電裝機2億千瓦。

2015 年一季度，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量 470 萬千瓦，到 3月底，累計并網(wǎng)容量 10107 萬千瓦，提前完成風(fēng)電“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，同時能源核準(zhǔn)第五批風(fēng)電項目 34GW，創(chuàng)新高。風(fēng)電行業(yè)需求仍將繼續(xù)保持快速增長，行業(yè)整體景氣度持續(xù)提升，后續(xù)仍有可再生能源配額制等重要政策出臺。

光伏

清潔能源發(fā)展再獲政策肯定，中國政府提出的2020年發(fā)展目標(biāo)為太陽能裝機1億千瓦，未來五年光伏和太陽能能否快速發(fā)展是能否完成國際性承諾的決定性因素之一。

今年能源局制定 17.8GW 光伏新增裝機目標(biāo)，一季度并網(wǎng)5.04GW，接近 14 年全年一半。由于能源局分階段考核各地區(qū)項目進展，不達目標(biāo)者會影響后續(xù)備案規(guī)模，2-4 季度裝機仍會加速。同時，可再生能源配額制出臺、 16 年上網(wǎng)電價預(yù)期下調(diào)都是刺激行業(yè)需求的催化劑。

分布式與智能電網(wǎng)

此次國際承諾的具體配套文件亦提出要大力發(fā)展分布式及智能電網(wǎng)技術(shù)，分布式的發(fā)展利用和高效清潔煤電發(fā)展結(jié)合被視為兌現(xiàn)國際承諾實現(xiàn)碳減排目標(biāo)的兩大利器。方正證券分析師周紫光表示，特別是在電力體制改革的大背景下，分布式的發(fā)展將受到鼓勵，衍生出多種商業(yè)模式，配合分布式的普及，智能電網(wǎng)技術(shù)的推廣與應(yīng)用也將同步發(fā)展，并預(yù)計分布式與智能電網(wǎng)將迎來快速發(fā)展期。

碳交易

據(jù)國家發(fā)改委氣候司司長蘇偉介紹，國務(wù)院高度重視應(yīng)對氣候變化工作，積極推動碳排放權(quán)交易試點工作。

公開資料顯示，全國碳排放權(quán)交易市場的將分階段建設(shè)。其中，2014年到2016年為準(zhǔn)備階段，2017年到2020年為運行完善階段;2020年后為穩(wěn)定深化階段。碳減排承諾將直接推動中國碳交易市場和碳金融體系的建立效率和速度提升。

目前，北京、上海等七省市開展了碳排放權(quán)交易試點工作，已全部實現(xiàn)了上線交易，全國碳市場建設(shè)也在積極籌備中。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止到2014年底，7個試點省市累計成交量約1568萬噸二氧化碳、累計成交金額將近5.7億元。

關(guān)注碳交易和碳金融市場發(fā)展目前，全國碳交易市場初步確定將納入電力、冶金、有色、建材、化工和航空服務(wù)業(yè)等6個行業(yè)中年排放量在2.6萬噸以上的企業(yè)，碳排放交易量可能涉及30億~40億噸。

核電

專家認(rèn)為，這一目標(biāo)意味著中國從2005年到2030年的碳排放強度年均下降率必須維持在3.6%-4.1%之間。“二氧化碳排放不增長了，意味著煤炭、石油這種化石能源不再增長了，增長的都是水電、風(fēng)電、太陽能、核電。就相當(dāng)于，每年要新建2000萬千瓦的風(fēng)電，2000萬千瓦的太陽能發(fā)電、1000萬千瓦左右的核電。”國家氣候變化專家委員會副主任、清華大學(xué)低碳經(jīng)濟研究院院長何建坤如是說。2015年的核電建設(shè)迎來了春天，隨著紅沿河二期項目的開工重啟，中國核電登陸A股開啟發(fā)展新階段，自主品牌“華龍一號”也已落地福清，并在海外市場積極推進。

關(guān)注相關(guān)國際承諾和配套文件落實情況本次政府的碳減排承諾及其配套文件均非約束性文件，亦是大國博弈的政治籌碼，能否完成國際承諾，還要看未來的相關(guān)配套文件的實際執(zhí)行情況，不過碳減排是國際社會共識，大勢所趨，在此背景下風(fēng)電和光伏等行業(yè)的發(fā)展有助于政府盡快兌現(xiàn)承諾履行在國際社會的責(zé)任。