近年來，能源結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，天然氣成為能源新寵，多地都規(guī)劃了未來天然氣增長目標(biāo)。近日，國家能源局公布《保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)駐點京津冀專項監(jiān)管報告》，三地氣源問題成為關(guān)注焦點。

作為非常規(guī)天然氣的代表，煤制天然氣越來越引起業(yè)內(nèi)關(guān)注，需求地投資氣源地煤制氣項目的現(xiàn)象也成為熱點話題。與此同時，對煤制氣產(chǎn)業(yè)高耗能、高耗水的詬病也不絕于耳。

獲得路條的煤制氣項目年產(chǎn)能高達811億立方米

當(dāng)前，全國已經(jīng)獲得路條的煤制氣項目共12個，分布在內(nèi)蒙古、新疆、遼寧、山西等省份，合計年產(chǎn)能已經(jīng)高達811億立方米，而又以內(nèi)蒙古和新疆最為集中。

在眾多有意發(fā)展煤制氣的省份中，內(nèi)蒙古走在了前面，已經(jīng)有大唐克什克騰旗和匯能伊金霍洛旗兩個項目建成投產(chǎn)。據(jù)悉，大唐煤制氣項目日產(chǎn)天然氣200萬立方米左右，是北京天然氣消費的重要供應(yīng)源。

內(nèi)蒙古提出全力打造清潔能源輸出基地和現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地。在建和已開展前期工作的煤制氣項目已達340億立方米/年，其中僅鄂爾多斯就達256億立方米，占全區(qū)75%。

近日鄂爾多斯市公布了煤制氣項目進展情況，總投資已達1814.73億元，今年前5月完成投資4.18億元。

從投資主體上看，內(nèi)蒙古本地企業(yè)居多，而且不乏民營企業(yè)，如華星新能源有限公司、匯能煤電集團有限公司，共有60億立方米的設(shè)計產(chǎn)能。

另外，外地資本涉足內(nèi)蒙古煤制氣項目是一大看點。目前，中海油、河北建投和北京控股聯(lián)合出資的煤制氣項目正抓緊推進，

年產(chǎn)量將達120億立方米。天津也在力推渤化內(nèi)蒙古能源化工基地項目，山東能源集團也計劃在鄂爾多斯投資煤制氣項目。

據(jù)不完全統(tǒng)計，我國還有60多個煤制氣項目待批復(fù)，若全部投產(chǎn)，預(yù)計總產(chǎn)能將超過2600億立方米/年。國家能源局2014年發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的通知》明確要求遏制煤制氣盲目發(fā)展的勢頭，要求各地申報的示范項目能源轉(zhuǎn)化效率、能耗、水耗、排放等指標(biāo)必須達到準(zhǔn)入值。

能耗水耗準(zhǔn)入門檻提高煤制氣項目難過環(huán)評關(guān)

根據(jù)《“十二五”煤炭深加工示范項目規(guī)劃》規(guī)定的煤制氣示范項目先進值目標(biāo)，項目能效要不低于60%，每生產(chǎn)1000立方米天然氣，煤耗不超過2噸，水耗不超過5噸。以此計算，一家年生產(chǎn)能力為40億立方米的煤制氣企業(yè)，在理想狀態(tài)下，全年要消耗800萬噸煤，2000萬噸水。

以天津為例，作為天然氣重要消費地，2014年消耗量是41億立方米，800萬噸煤轉(zhuǎn)化的天然氣可供該市全年消費，而該市到2017年壓縮煤炭消費量的目標(biāo)是1335萬噸，煤制氣的產(chǎn)出較為可觀。

近年來，國家對煤制氣產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入值要求一再提高，2014年12月開始實施的《煤制天然氣單位產(chǎn)品能源消耗限額》對能耗提出了更高要求：同樣以1000立方米天然氣計算，現(xiàn)有煤制氣企業(yè)煤耗指標(biāo)不超過1.5噸;新建煤制氣企業(yè)準(zhǔn)入值不大于1.4噸，能耗先進值不大于1.3噸。

能耗水耗要求的提高直接導(dǎo)致煤化工項目環(huán)境評審的收緊。今年2月份，蘇新能源新疆準(zhǔn)東煤制氣項目環(huán)境影響報告書被環(huán)保部駁回，加重了業(yè)內(nèi)觀望情緒。駁回理由就是項目所在區(qū)域水資源匱乏，未充分論 證項目取水對下游居民用水、生態(tài)用水和農(nóng)業(yè)用水的影響。在內(nèi)蒙古，很多項目難過環(huán)評關(guān)，所以一直處于前期狀態(tài)。

巨大的水耗是制約煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大問題，而煤化工產(chǎn)業(yè)又主要集中在富煤缺水的地區(qū)，圍繞煤化工的爭論和技術(shù)創(chuàng)新也集中于此。在內(nèi)蒙古打造煤化工基地的前期設(shè)想中，水權(quán)置換被作為“沒有辦法的辦法”來供應(yīng)煤化工基地。鄂爾多斯在建和規(guī)劃煤化工項目核定年用水量已超2億噸，而全市黃河年取水指標(biāo)僅為7億噸。內(nèi)蒙古將在巴彥淖爾等地實施節(jié)水工程，將節(jié)水量置換給鄂爾多斯等煤炭富集區(qū)。

另外，大氣污染物排放也是煤化工產(chǎn)業(yè)的一個問題，對此，內(nèi)蒙古將采取置換產(chǎn)品輸入省份的排放指標(biāo)、加大力度淘汰落后產(chǎn)能為煤化工排放騰出空間、為重大煤化工項目單獨配置能耗和排放量指標(biāo)等措施，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

增加供水量和排污指標(biāo)并不能解決煤化工發(fā)展根本問題，如何實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用，減少廢水和污染物排放才是產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本途徑。

環(huán)保技術(shù)在不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)應(yīng)用效果待檢驗

伴隨著煤制氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，業(yè)界也開始爭論。一方觀點認(rèn)為，在我國“富煤貧油少氣”的資源稟賦條件下，煤制天然氣對于加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少煤炭分散燃燒造成的環(huán)境污染，緩解能源對外依存度都有重要意義。而另一方觀點則認(rèn)為，煤制氣是高煤耗、高水耗項目，如果目前的煤制氣項目都上了，對于煤的消耗將十分巨大。從國家能源戰(zhàn)略安全角度看，我國還是應(yīng)該多從國外獲取天然氣資源。煤制氣要示范成功后再鋪開，這樣才有利于項目 的安穩(wěn)長遠(yuǎn)運行。

那么煤制氣產(chǎn)業(yè)的能耗水耗是否就是“不治之癥”?在近日舉行的新型煤氣化技術(shù)及煤制天然氣發(fā)展研討會上，與會專家表示，目前我國煤化工技術(shù)發(fā)展走在了世界前列，但也遇到了廢水處理難度大、“三廢”排放較高、產(chǎn)業(yè)鏈不完善等問題。煤氣化技術(shù)創(chuàng)新須量體裁衣，而不能削足適履。

記者從會議承辦方新奧集團了解到，其自主研發(fā)的煤催化氣化技術(shù)擁有較強的領(lǐng)先優(yōu)勢。一是能量利用效率達到72%，二是煤氣降溫采用間接冷凝技術(shù)，不產(chǎn)生洗焦廢水，爐內(nèi)未分解水用于催化劑回收，無廢水排放問題。但相關(guān)工作人員告訴記者，當(dāng)前該技術(shù)正在進行千噸級示范工程的初步設(shè)計工作，預(yù)計2~3年后才能完成示范裝置和調(diào)試，實現(xiàn)工業(yè)化運行和推廣。

已投產(chǎn)的大唐克什克騰旗煤制氣項目狀況如何?在會上，大唐國際化工技術(shù)研究院總經(jīng)理李春啟介紹說，該項目廢水處理特點是高要求，廢水需高效回用，做到煤化工廢水零排放。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水實現(xiàn)循環(huán)使用，在系統(tǒng)開車運行期間，煤氣化廢水均實現(xiàn)有效處理，符合工藝運行指標(biāo)，初步驗證了該套工藝的可靠性。

實踐證明，通過技術(shù)進步實現(xiàn)零排放并非不可能，企業(yè)對于減排技術(shù)的探索值得鼓勵，但仍然有待大規(guī)模產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的檢驗。有專家建議國家應(yīng)當(dāng)重視煤制氣環(huán)保補償問題，像補貼電廠脫硫脫硝一樣，補貼煤制氣產(chǎn)業(yè)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新。