陜西省渭南市華縣是國(guó)內(nèi)著名的鉬都和石材集散地，然而正是由于鉬礦石的開采和石材開發(fā)，也給秦嶺山區(qū)帶來了嚴(yán)峻的環(huán)境問題。

近期，實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐V區(qū)以金堆城鉬業(yè)和華達(dá)礦業(yè)為代表的多個(gè)采礦企業(yè)，也給所在地帶來疑似污染問題。甚至有礦業(yè)企業(yè)的“三無”排污池公然修在公路邊，令當(dāng)?shù)鼐用窨嗖豢把浴?/p>

鉬都“酸水”

從西岳華山附近的華陰市羅敷鎮(zhèn)沿著202省道穿越秦嶺前行約30余公里，便在202省道能看到一個(gè)醒目的大牌子提示路人，即將進(jìn)入號(hào)稱中國(guó)鉬業(yè)之都的金堆城鎮(zhèn)。后者是亞洲最大的鉬礦采選、冶煉和加工、科研、貿(mào)易基地。

在金堆城鎮(zhèn)公路兩邊，被車輛甩出或拋灑的鉬礦尾礦渣比比皆是。來到金堆城鎮(zhèn)金鉬股份礦冶分公司露天礦時(shí)，之間一個(gè)數(shù)平方公里見方的巨大礦坑中，采礦車及運(yùn)輸車轟鳴不已，塵霧也四處飄散。當(dāng)來到一處露天礦附近的山頭上，更為震撼的是，這里的尾礦堆積如山，幾輛鏟車正將尾礦平鋪于一個(gè)巨大的山谷中。

事實(shí)上，金堆城鎮(zhèn)處在兩山之間的峽谷地帶，金堆城鉬業(yè)公司的采礦廠、選礦廠、脫硫廠、物流中心等子單位也都擁擠在這條寬不足500米的峽谷中。一條呈“深綠色”并帶有刺鼻氣味的小河將工礦廠區(qū)和居民區(qū)分隔成兩部分，尾礦庫(kù)則散落在山頭之上。

在上述露天礦山開采現(xiàn)場(chǎng)一條公路上，礦粉和積水?dāng)嚭驮谝黄?，讓過往車輛都沾上了一層污染物。當(dāng)?shù)厝耸糠Q，這種污染物是帶有很強(qiáng)腐蝕性的毒泥。

“拋灑在公路邊的一些帶有硫化物的礦渣，一遇到雨水就變成腐蝕性很強(qiáng)的‘酸水’。”村民表示，這些“酸水”不但會(huì)將土地腐蝕變色，而且即使是路邊的管道也時(shí)常被腐蝕壞。

在轉(zhuǎn)運(yùn)站附近的公路邊看到，拋灑的礦渣已經(jīng)造成埋在路邊的供熱管道嚴(yán)重腐蝕。當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)此表示，從轉(zhuǎn)運(yùn)站出來的大車?yán)奈驳V中含有大量的硫酸類物質(zhì)，其被拋灑在地面上會(huì)導(dǎo)致黃土變紅而難以再種植莊稼蔬菜。

華陰市羅敷鎮(zhèn)明星村就深受此害。“那些車所拉的礦渣經(jīng)常被拋灑在我家門前的公路上。”一位村民告訴記者，與污染相比，這些載重卡車還經(jīng)常超速超載，飛塵漫天。

尾礦之患

值得關(guān)注的是，金堆城公司在當(dāng)?shù)氐奈驳V庫(kù)和排土場(chǎng)，也被村民多次投訴環(huán)境問題。比如，該公司目前唯一使用的栗西溝尾礦庫(kù)，在進(jìn)行加高施工時(shí)，尾礦庫(kù)壩下污水曾直接被排。該公司排土場(chǎng)，也時(shí)常有礦渣污染。

對(duì)于上述問題，金堆城公司回復(fù)稱，尾礦庫(kù)及排土場(chǎng)，安排有專職人員負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理。新建及現(xiàn)有尾礦庫(kù)與排土場(chǎng)均按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行規(guī)范建設(shè)和管理。對(duì)服務(wù)年限到期、具備條件的尾礦庫(kù)及排土場(chǎng)逐步進(jìn)行復(fù)土、種草、閉庫(kù)，根治排土場(chǎng)塵土飛揚(yáng)、泥石流隱患等生態(tài)問題。日常排土作業(yè)分臺(tái)階堆放，分臺(tái)階修筑排水溝，建設(shè)石砌水泥骨架護(hù)坡，沿下游設(shè)置攔渣壩。廢石采用汽車運(yùn)輸，運(yùn)輸?shù)缆防脼⑺囇h(huán)灑水進(jìn)行降塵處理。此外，新建排土場(chǎng)項(xiàng)目均按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定開展水土保持評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，對(duì)應(yīng)采取針對(duì)性措施，最大限度地減少對(duì)周邊環(huán)境的影響，降低次生生態(tài)環(huán)境破壞事件的風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)了解到，上述栗西溝尾礦庫(kù)早期并無環(huán)評(píng)文件，廢水滲漏對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染嚴(yán)重。2006年根據(jù)生產(chǎn)需要，金堆城報(bào)批了“栗西溝尾礦庫(kù)延長(zhǎng)服務(wù)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書”，并提出了解決廢水滲漏的辦法——改擴(kuò)建尾礦庫(kù)項(xiàng)目。然而，這項(xiàng)改造迄今仍未完工，且污染不斷。

華縣環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)則給本報(bào)回復(fù)稱，目前該公司委托陜西建安工程監(jiān)理有限公司對(duì)該項(xiàng)目開展施工期監(jiān)理工作。加高設(shè)計(jì)、移民搬遷、征地、庫(kù)后分散放礦、壩下滲水回收、副壩建設(shè)等工程內(nèi)容已完成，僅剩余排洪系統(tǒng)改造工程，預(yù)計(jì)2015年年底前完工，隨后開展項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收工作。

治污之難

在華縣少華山附近310國(guó)道旁還看到，一處數(shù)百平方米的排污池，公然修建在距離當(dāng)?shù)卮迩f約300米的地方。經(jīng)過華縣環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)調(diào)查，此排污池為華縣華達(dá)礦業(yè)新建一條洗沙生產(chǎn)線生產(chǎn)過程排放廢水的沉淀池。該洗沙生產(chǎn)線，并未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，屬非法生產(chǎn)。當(dāng)?shù)丨h(huán)保局稱，該企業(yè)的違法行為曾被反映，環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)已對(duì)此問題于2014年8月22日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)下發(fā)了責(zé)令改正違法行為決定書，要求其立即停止生產(chǎn)，補(bǔ)辦手續(xù)。但該企業(yè)一直未補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，并于2014年11月又擅自開始生產(chǎn)。對(duì)該企業(yè)既不補(bǔ)辦手續(xù)又擅自開始生產(chǎn)的違法行為，大隊(duì)已立案并上報(bào)縣局查處。

另外，華山附近不少開山挖石的石材廠隱匿在山間。在多處采石區(qū)域，開山炸石的開采石材石料的小場(chǎng)也正在對(duì)這里的青山進(jìn)行著破壞。當(dāng)?shù)卣块T人士表示，有部門曾多次整頓治理過小采石場(chǎng)，但是有的小場(chǎng)常常是和監(jiān)管部門打游擊。

事實(shí)上，在陜西華縣石材是當(dāng)?shù)爻f礦外的另一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。和鉬產(chǎn)業(yè)一樣，都是以原材料開采加工而形成產(chǎn)業(yè)。兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都給當(dāng)?shù)貛砹溯^大的環(huán)境治理問題。

對(duì)于鉬礦污染以及治理，專業(yè)人士介紹，鉬礦開采對(duì)環(huán)境污染極大。其在開采過程中會(huì)產(chǎn)生廢水、廢氣，廢渣、廢水中含有重金屬離子等污染物，含有致癌物，廢氣主要有硫化氫，二氧化硫，等等有害物。這些氣體濃度極高，廢渣的堆放會(huì)導(dǎo)致污染的不可逆，在雨水的沖刷下就會(huì)污染河流，在晴天會(huì)釋放大量有毒有害氣體。

對(duì)于上述金堆城污染問題，渭南市環(huán)保局也曾做過處罰。但處罰之后，污染繼續(xù)。資料顯示，2013年，渭南市環(huán)保局對(duì)金鉬股份礦冶分公司排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處，并下達(dá)行政處罰決定書，罰款10萬元，限期整改。

陜西當(dāng)?shù)匾晃徊辉妇呙姆治鋈耸勘硎荆鸲殉枪臼俏寄鲜薪?jīng)濟(jì)支柱企業(yè)之一，也是省屬大型國(guó)企;一方面只要不出大的環(huán)保污染事故，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)其小的污染會(huì)保持“容忍”;另一方面，縣、市環(huán)保部門對(duì)省屬大型國(guó)企沒有多大約束力，執(zhí)法也往往難以奏效。而這也正是上述村民投訴和地方環(huán)保處罰過后，環(huán)保治理未見實(shí)質(zhì)性效果的主要原因。