由中國國際經(jīng)濟交流中心舉辦的“第四屆全球智庫峰會”于6月26-27日在北京中國大飯店舉行。本屆峰會主題為“全球可持續(xù)發(fā)展——2015年后新路徑”，中國網(wǎng)對本次峰會進行了全程報道。

南方中心的執(zhí)行主任許國平先生在平行綜合論壇一“氣候變化”會上表示：發(fā)展中國家所擔(dān)心的是如果我們制定國際氣候規(guī)則，并且落實這個規(guī)則，他們可能就需要承擔(dān)那些負擔(dān)。

以下為演講實錄：

許國平:

非常感謝國經(jīng)中心邀請我參加這個非常重要的會議。我們的主題是非常重要的，先介紹一下南方中心，我們是一個非營利機構(gòu)，是發(fā)展中國家政府間的智庫，幫助發(fā)展中國家進行相關(guān)的研究，召開相關(guān)的會議，就國際問題進行談判，而且加強國際的效率。南方中心總部在日內(nèi)瓦，有52個成員國，包括中國。氣候變化是我們應(yīng)對的一個主要問題，為了實現(xiàn)巴黎會的成功，我們需要把兩個原則放在一起，第一個就是在環(huán)境問題方面要實現(xiàn)公平，第二這樣我們就可以共同采取行動，以公平合理的方式來解決氣候變化問題。

在環(huán)境方面，我們都知道現(xiàn)在多出現(xiàn)了一個危機，危機相當(dāng)嚴(yán)重，我們只能夠向大氣排放約100億噸的二氧化碳，但是實際上我們排放的數(shù)量是500億噸，我們將在20-30年的時間里，將能夠排放的碳的數(shù)量達到一個峰值，就沒有可以再排放的容量了。對于發(fā)展中國家來說，我們是代表發(fā)展中國家的，最重要的政治議題，所有的政府都是這樣，對于人們來講也是一樣，就是經(jīng)濟增長。我們都希望有摩托車，到最后一家有5輛摩托車，我們都希望給孩子一個家，但最后每個孩子都能買套房子。我們都通過電視、電腦看到美國是什么樣的，我們都希望像美國一樣，中國夢是什么樣的?中國夢和美國夢相比是怎樣的呢?進行一下對比，是不是一個可持續(xù)的夢，中國是否能夠取得成功，發(fā)展中國家是否能夠做同樣的夢，中國夢和美國夢是不一樣的話，如果是基于可持續(xù)發(fā)展的話，不是說一家有5輛摩托車，那么美國是否也可以有一個可持續(xù)發(fā)展的夢，來幫助我們實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這就是我們所關(guān)心的問題。

許國平:

發(fā)展中國家所擔(dān)心的是如果我們制定國際氣候規(guī)則，并且落實這個規(guī)則，他們可能就需要承擔(dān)那些負擔(dān)。而發(fā)達國家卻逃離了這種負擔(dān)，這就是發(fā)展中國家所擔(dān)心的問題，為了安撫他們，我們需要執(zhí)行公平的原則，在氣候變化公約當(dāng)中我們的確有這樣公平的原則，它就說發(fā)達國家是要為排放負主要責(zé)任的，至少到目前為止是這樣的，也就是他們歷史排放責(zé)任必須要承擔(dān)，這樣的話他們必須首先減排，發(fā)展中國家也會采取行動，但是他們是需要一些時間的。我們也認識到發(fā)展中國家需要在適應(yīng)損失方面負擔(dān)一些資金和技術(shù)。那么我們應(yīng)該把發(fā)達和發(fā)展中國家的變成共同合作應(yīng)對氣候變化的關(guān)系，這就是我們公約所說的，馬上要開巴黎會議了，我們知道要采取更多的行動，正因為采取的行動并不足夠，所以才出現(xiàn)了這樣的危機，需要采取更多的行動，發(fā)展中國家也需要采取更多的行動，因為他們今后的排放將會進一步增加。而且今后會有很多的排放，如果沒有行動的話，我們不能保證南方很多國家之間不能合作的話，我們就沒法控制這一點，比如金融和技術(shù)等領(lǐng)域的合作，我們現(xiàn)在還在看發(fā)達國家能夠給我們合作，現(xiàn)在有一個綠色氣候基金，但也就是每年25億美元，還有其他的資金，但是這是不夠的，因為根據(jù)聯(lián)合國的估計和世界銀行的估計，我們需要每年6000億美元用于減緩。

另外，還有2000億-4000億美元用于其他的方面，所以在哥本哈根我們說，到2020年我們需要每年調(diào)取1000億美元，到目前為止，我們還沒有實現(xiàn)這樣一個每年幾十億到幾千億美元這樣的一個變化。

許國平:

那么，2020年之后，我們又要怎么辦呢?到時候會有一個新的協(xié)議，這都是很多的問號，現(xiàn)在很多問題還都是懸而未決的，要變化的話，那發(fā)展中國家要進行調(diào)整，要采取新的發(fā)展方式，包括推動新能源的發(fā)展，新的工業(yè)化、新的城市化，提升我們的建筑物、鐵路以及其他的基礎(chǔ)設(shè)施，以便能夠減少排放。當(dāng)然，這些都需要成本，不僅僅需要私營部門的資金，我們在制定這些規(guī)劃的時候，要確定我們的融資模式不會影響經(jīng)濟發(fā)展，這些都是南方所面臨的一些困境。所以在走向巴黎會議的時候，我們需要確保所有的人都采取行動，但是與此同時，我們要明確，我們需要以什么樣的方式采取行動，怎么樣落實我們的計劃，還有各式各樣的政策，比如補貼、政府規(guī)劃、私營部門的參與等等，這些領(lǐng)域的問題，我們還沒有完全解決，而且現(xiàn)在我們必須得緊迫的做好這些工作。我想我們在走向巴黎之前，當(dāng)然我們必須得達成一個協(xié)定，如果不達成協(xié)定是不可想象的，這僅僅是一個臨時的決定，它還不夠的，因為我們不可能在未來的4-5個月里面就把所有的問題都解決，就像剛才我提到的那些問題。

另外，還有中國發(fā)揮什么樣的作用?中國的排放是最大的，而且世界經(jīng)濟排第二，與此同時，它是一個中等發(fā)展國家，它又是世界上第二大經(jīng)濟體，是最大的排放國，所以它有它的社會責(zé)任，我們感到驕傲的是目前中國在落實履行這樣的責(zé)任，而且承擔(dān)著越來越多的責(zé)任。首先從國家來說，你們有自己的氣候變化行動計劃。第二點，你們也提供了各式各樣資金、渠道，比如說新發(fā)展資金、亞投行、絲路基金等等，這些會帶來很多的資金，但是怎么樣來利用這些資金呢?就像前面幾位發(fā)言人所提的，要確保這些資金的時間能夠有利于環(huán)境，有利于社會，有利于氣候變化的應(yīng)對，這將決定亞洲的未來還有很多發(fā)展中國家的未來，中國一定會承擔(dān)好這個責(zé)任，我相信我們在座的所有各位，都非常高興的看到，中國實現(xiàn)了它的責(zé)任。與此同時積極貢獻于氣候變化的應(yīng)對，并且推動了人類社會的發(fā)展。

謝謝大家。