可再生能源建筑應(yīng)用國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目——江北嘴CBD區(qū)域江水源熱泵集中供冷供熱項(xiàng)目

 “海綿城市”濱江濕地景觀效果圖

你是否想過某一天出門不能使用汽車、冬天不能取暖、工廠的機(jī)器停止運(yùn)轉(zhuǎn)……

原因是：石油、煤炭、天然氣等傳統(tǒng)能源日趨枯竭。

眼前只有兩條路可走：一是“開源”，積極發(fā)展使用成本相對(duì)較高的生物能、地?zé)?、風(fēng)能、太陽能等;二是“節(jié)流”。

我國(guó)現(xiàn)有建筑面積為400億平方米，絕大部分為高能耗建筑。建筑在全壽命周期消耗了全球能源的50%、水資源的42%，建筑的能耗僅次于工業(yè)，排名所有行業(yè)第二位。在這種背景下，建筑行業(yè)全面節(jié)能勢(shì)在必行。

在過去的18年里，我市以降低資源能源消耗、改善人居環(huán)境為宗旨，推動(dòng)節(jié)能建筑向以“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)”為核心的綠色建筑轉(zhuǎn)變，目前已形成年節(jié)能近450萬噸標(biāo)煤、減排當(dāng)量二氧化碳1000萬噸的能力。

“海綿城市” 讓筒靴永久“下崗”

未來，在兩江新區(qū)悅來新城，人們或許不知道“筒靴”為何物。

筒靴，是一種高幫的、涉水用的膠鞋。在中國(guó)不少城市，由于路面全被水泥、瀝青覆蓋，加上下水道管徑太小，一旦下暴雨，無法排泄的巨量雨水讓城市陷入一片“汪洋”。媒體反復(fù)炒作的“歡迎到某某城市來看海”，其實(shí)說的便是城市生活的這種尷尬。面對(duì)汪洋，市民出行時(shí)不得不穿上筒靴。

2015年1月，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部發(fā)布《關(guān)于開展中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，在全國(guó)開展“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)工作;在市城鄉(xiāng)建委、市財(cái)政、市水利、兩江新區(qū)管委會(huì)、悅來投資集團(tuán)等部門和單位的努力推動(dòng)下，今年4月，悅來新城入圍國(guó)家首批16個(gè)“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)，未來3年，悅來新城將每年獲得中央財(cái)政4億元的專項(xiàng)資金。隨著“海綿城市”建設(shè)的實(shí)施，在悅來新城，筒靴或許將永久性地“下崗”。

悅來新城規(guī)劃建設(shè)用地18.67平方公里，由悅來生態(tài)城、悅來會(huì)展城、悅來智慧城3個(gè)部分組成，區(qū)域規(guī)劃人口20萬人。“海綿城市”試點(diǎn)建設(shè)總投資約42億元，主要采取業(yè)主(開發(fā)商)自籌、政府財(cái)政資金和PPP(即政府和社會(huì)資本合作)模式進(jìn)行項(xiàng)目融資。

悅來新城“海綿城市”的建設(shè)理念是對(duì)城市生態(tài)環(huán)境影響最低，合理控制開發(fā)強(qiáng)度，在城市中保留足夠的生態(tài)用地，控制城市不透水面積比例，最大限度地減少對(duì)城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞。其中一個(gè)重要舉措是對(duì)區(qū)域內(nèi)后河流域及張家溪流域生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)和保護(hù);同時(shí)，根據(jù)需求適當(dāng)開挖河湖溝渠、增加水域面積，促進(jìn)雨水的積存、滲透和凈化。 在城市道路、房屋建筑、公園綠地、污水廠及排水管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)中，因地制宜、同步建設(shè)透水路面、綠色屋頂、下沉式綠地、雨水花園、濕地公園、雨水回用調(diào)蓄池、生態(tài)泄流通道、生態(tài)堤岸、初期雨水棄流等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)雨水的滲、滯、蓄、凈、用、排，維持或恢復(fù)悅來新城的“海綿”功能，實(shí)現(xiàn)城市的良性水文循環(huán)。

更加可喜的消息是，在悅來新城試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我市將逐步推廣“海綿城市”建設(shè)工作，讓更多市民丟掉難看又乏味的筒靴。

建筑節(jié)能 年碳排量減排1000萬噸

筒靴的即將“下崗”，折射出的是我市以科技創(chuàng)新推動(dòng)建筑節(jié)能、以建筑節(jié)能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的“大邏輯”。而像悅來新城筒靴的故事，在我市比比皆是。

例如，和煤炭發(fā)電供能給傳統(tǒng)空調(diào)比較，江北嘴CBD的“水空調(diào)”(學(xué)名為江水源熱泵集中供冷供熱)項(xiàng)目，相當(dāng)于每年減少二氧化碳排放2.6萬噸，減少粉塵排放量7126噸，節(jié)約用水10萬立方米。

又如，重慶百貨沙坪商場(chǎng)在進(jìn)行公共建筑節(jié)能改造后，一年可節(jié)電219萬千瓦時(shí)，節(jié)約能源費(fèi)用近181萬元;重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院節(jié)能改造后，近半年已節(jié)電101萬千瓦時(shí)，節(jié)約能源費(fèi)用近83萬元;重慶CBD總部經(jīng)濟(jì)區(qū)集中供冷供熱項(xiàng)目建成后，相當(dāng)于每年節(jié)約標(biāo)煤6560噸，減少二氧化碳排放2.1萬噸，減少二氧化硫排放149噸，減少粉塵排放1024噸……

市城鄉(xiāng)建委相關(guān)人士介紹，直轄18年來，我市每年新增城鎮(zhèn)建筑面積約5000萬平方米;城鎮(zhèn)化率已達(dá)59.3%，比直轄前上升28.3個(gè)百分點(diǎn)。不過，隨著城市化進(jìn)程的加快，我市也面臨建筑能源資源消耗高的壓力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑在全壽命周期消耗了全球能源的50%、水資源的42%、原材料的50%，在空氣污染、溫室氣體排放、水污染、固體廢棄物等方面的比重均在50%左右。

“建筑行業(yè)的能耗已由原來位居工業(yè)、交通行業(yè)之后的第三位反超交通位居第二位。”市城鄉(xiāng)建委主任程志毅認(rèn)為，推行節(jié)能建筑十分重要。

在這種背景下，我市以降低資源能源消耗、改善人居環(huán)境為宗旨，大力推動(dòng)節(jié)能建筑向以“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)”為核心的綠色建筑轉(zhuǎn)變。

“由于新技術(shù)加大了建筑成本，一開始推行很艱難。”程志毅以建筑的窗戶為例，安裝中空玻璃比單層玻璃隔熱效果好，但一次性投入成本也相對(duì)高些，剛開始很多建筑商或開發(fā)商不理解。后來我市推行綠色低碳節(jié)能理念，對(duì)建筑從業(yè)人員開展大規(guī)模的培訓(xùn)，并通過全程監(jiān)管，為符合標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能建筑頒發(fā)能效標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)開發(fā)商和業(yè)主都意識(shí)到節(jié)能建筑的優(yōu)勢(shì)，開始接受節(jié)能建筑。

截至去年底，我市建設(shè)領(lǐng)域每年可在生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)形成節(jié)能近450萬噸標(biāo)煤、減排當(dāng)量二氧化碳1000萬噸的能力。由此，我市連續(xù)7年在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的專項(xiàng)督查中得到表?yè)P(yáng)，為重慶推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快生態(tài)文明建設(shè)奠定了較好的基礎(chǔ)。

四大“秘籍” 成就重慶累累碩果

什么樣的舉措足以推動(dòng)我市在建筑節(jié)能方面走在全國(guó)前列?

作為該項(xiàng)工作的領(lǐng)銜部門，市城鄉(xiāng)建委給出的第一條“秘籍”是完善的保障體系。

早在2008年，我市就出臺(tái)了我國(guó)第二部省級(jí)建筑節(jié)能專門的地方性法規(guī)《重慶市建筑節(jié)能條例》，建立了全國(guó)最為嚴(yán)格的建筑節(jié)能閉合監(jiān)管體系，讓建筑節(jié)能有法可依。

同時(shí)，我市還編制發(fā)布了60項(xiàng)建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)和圖集，形成了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)齊全配套的技術(shù)法規(guī)體系;組織實(shí)施了3個(gè)重大科技專項(xiàng)和50余個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，取得了一系列達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的技術(shù)成果，獲得全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新一等獎(jiǎng)1項(xiàng);大力發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有建筑節(jié)能企業(yè)600余家，形成了年產(chǎn)值近120億元的產(chǎn)業(yè)集群。

“秘籍”之二是推進(jìn)新建建筑轉(zhuǎn)型發(fā)展。在我市，新建建筑節(jié)能從設(shè)計(jì)、施工到交付使用的全過程，已經(jīng)形成一個(gè)閉合的監(jiān)管體系。2013年末，我市開始在都市功能核心區(qū)和都市功能拓展區(qū)推行公共建筑執(zhí)行國(guó)家一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，目前全市已有約1500萬平方米的建筑按照國(guó)家要求強(qiáng)制執(zhí)行了綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

“秘籍”之三是推動(dòng)既有建筑節(jié)能民生工程。目前，我市對(duì)350棟的大型公共建筑能耗進(jìn)行在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，共實(shí)施近100個(gè)共計(jì)450余萬平方米公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目，在全國(guó)率先超額完成了公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市建設(shè)示范任務(wù);推動(dòng)近500萬平方米具備條件的既有居住建筑同步更換節(jié)能門窗和采用圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱措施;共推動(dòng)實(shí)施6所節(jié)約型校園建設(shè)，其中5所通過驗(yàn)收。

“秘籍”之四是促進(jìn)可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用。得力于在水源熱泵技術(shù)上的資源優(yōu)勢(shì)，我市在全國(guó)率先集中連片地推動(dòng)可再生能源區(qū)域規(guī)?；瘧?yīng)用，先后承擔(dān)了多個(gè)國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)，目前開工建設(shè)了700余萬平方米的可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目，已形成330余萬平方米建筑供冷、供熱能力。

在工程示范的基礎(chǔ)上，我市發(fā)布了7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、圖集，建立起涵蓋地表水水源熱泵技術(shù)評(píng)估、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收、運(yùn)行管理等各個(gè)環(huán)節(jié)較完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，在系統(tǒng)性和完整性方面填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白……

“全面的建筑節(jié)能有利于從根本上促進(jìn)能源資源節(jié)約和合理利用，緩解我國(guó)能源資源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)地保障國(guó)家能源安全，保護(hù)環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。”程志毅說，以科技創(chuàng)新推動(dòng)建筑節(jié)能，以建筑節(jié)能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，重慶的實(shí)踐證明這個(gè)邏輯是行得通、走得遠(yuǎn)的。

每年新增可再生能源建筑應(yīng)用面積100萬平方米以上

我市將加大建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用和推廣力度

以建筑節(jié)能推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，下一步，我市在這方面還有哪些舉措?為此，本報(bào)采訪了市城鄉(xiāng)建委總工程師吳波。

      記者：下一步，全市的建筑節(jié)能將朝著哪個(gè)方向推進(jìn)?

吳波：按照國(guó)家要求，結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，我們將組織編制“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，分步驟、分區(qū)域強(qiáng)制推進(jìn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，引導(dǎo)高星級(jí)綠色建筑發(fā)展，提高綠色建筑占新建建筑的比例。同時(shí)，將建立對(duì)建筑施工過程綠色化水平的評(píng)價(jià)制度，推行綠色施工，讓對(duì)建筑節(jié)能的政策引導(dǎo)和支持更加系統(tǒng)性，更富有前瞻性。

      記者：為了達(dá)成目標(biāo)，我市會(huì)有什么具體的舉措?

吳波：我們將結(jié)合重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件和建筑特點(diǎn)，進(jìn)一步完善貫穿綠色建筑全生命周期的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系和專項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)體系，探索經(jīng)濟(jì)適用安全的綠色建筑技術(shù)路線，充分體現(xiàn)綠色建筑技術(shù)體系的適宜性和經(jīng)濟(jì)性。

近期，我們將發(fā)布國(guó)內(nèi)首個(gè)《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，通過對(duì)建筑材料在原料采集、生產(chǎn)制造、工程應(yīng)用和回收處理四個(gè)階段環(huán)境影響顯著因素的逐項(xiàng)評(píng)價(jià)，推進(jìn)綠色建材發(fā)展。

      記者：對(duì)市民而言，大家能明顯地看到什么變化?

吳波：至少在兩個(gè)方面市民會(huì)有直觀的感受。首先，我們以市場(chǎng)化機(jī)制為主導(dǎo)，全面推動(dòng)既有公共建筑節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)改造項(xiàng)目能耗降低20%以上。其次，我市將以江水源熱泵技術(shù)為重點(diǎn)，因地制宜地推動(dòng)可再生能源的建筑規(guī)?；瘧?yīng)用，力爭(zhēng)每年新增可再生能源建筑應(yīng)用面積100萬平方米以上。

這些內(nèi)容到時(shí)我們都會(huì)邀請(qǐng)媒體進(jìn)行推廣，形成示范，在全社會(huì)形成人人支持建筑節(jié)能的熱潮。