6月22日，一輛廢舊電器回收車駛?cè)胨拇ㄩL(zhǎng)虹格潤(rùn)再生資源公司處理車間。車廂里的數(shù)十臺(tái)空調(diào)、顯示器、電視等廢舊電器，將很快被無害化處置;電機(jī)、電路板上的金屬，被回收利用。走近看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些垃圾都有同樣的身份：均是來自金堂縣公共機(jī)構(gòu)的廢棄品。

這個(gè)公共機(jī)構(gòu)“電子垃圾”循環(huán)利用的場(chǎng)景，在四川省并不多見。連日來，記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于一些機(jī)構(gòu)擔(dān)心處置廢舊電腦、空調(diào)、電視等大件電子垃圾造成國(guó)有資產(chǎn)流失，寧可堆積在雜物室或倉(cāng)庫(kù)中，也找不到處置渠道。

【現(xiàn)狀】

電子垃圾堆積如山 回收工作進(jìn)展緩慢

隨著辦公信息化、自動(dòng)化和節(jié)能改造的推進(jìn)，各類“公”字號(hào)廢舊物品的處理問題，一度讓各級(jí)公共機(jī)構(gòu)犯難。“最近幾年，公共機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的廢舊物品越來越多，很多單位在收集后因沒有渠道進(jìn)行無害化處理，只有常年堆在雜物室內(nèi)。”在金堂，一位工作人員告訴記者，因?yàn)榈貌坏教幚?，縣政務(wù)服務(wù)中心曾不得不拿出一間辦公室，專門堆放報(bào)廢的電腦、空調(diào)等電子垃圾。

更大的風(fēng)險(xiǎn)，在于廢舊物大多含有不同程度的鉛、鎘、鉻等潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。“如不進(jìn)行及時(shí)規(guī)范環(huán)?；厥占疤幹茫苡锌赡艹蔀樾碌娘L(fēng)險(xiǎn)。”省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，國(guó)家《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》明確了公共機(jī)構(gòu)廢棄電器電子產(chǎn)品交有處理資格的企業(yè)處理，目前四川省共有5家企業(yè)。去年開始，省內(nèi)部分機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門開始陸續(xù)和專業(yè)從事廢舊電器回收利用的企業(yè)展開合作,共同搭建回收渠道。

不過，此項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢。具有資質(zhì)的長(zhǎng)虹格潤(rùn)公司回收項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人袁輝說，目前已對(duì)接完畢的只有廣元、成都金堂等少數(shù)幾個(gè)城市。

四川中再生資源開發(fā)有限公司副經(jīng)理鄭吉勇說，目前該公司只和內(nèi)江等城市的公共機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)系，其他城市尚未鋪開。

【原因】

機(jī)構(gòu)顧慮資產(chǎn)流失 企業(yè)擔(dān)心得不償失

為什么回收渠道搭建進(jìn)展緩慢?采訪中記者發(fā)現(xiàn)，一些機(jī)構(gòu)擔(dān)心處置廢棄電器造成國(guó)有資產(chǎn)流失，寧可堆積，也不敢隨意買賣。

資陽(yáng)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作人員詹曉林回憶，因擔(dān)心處理電子垃圾造成資產(chǎn)流失，曾經(jīng)一段時(shí)期，市直機(jī)關(guān)的很多電子垃圾都堆積在該局的倉(cāng)庫(kù)里，直到后來和財(cái)政等部門專門對(duì)這批資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)定登記，他們才敢處理給再生資源企業(yè)。“其實(shí)，以省直機(jī)關(guān)層面為例，并不存在政策障礙，只要向國(guó)資辦提交資產(chǎn)報(bào)廢報(bào)告并獲批后，就可執(zhí)行處置。”省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局國(guó)資辦工作人員介紹。但他承認(rèn)，一些機(jī)構(gòu)覺得為了幾臺(tái)電腦走程序麻煩，寧可堆積也不處置。

公共機(jī)構(gòu)的積極性不高，也影響了企業(yè)在該領(lǐng)域的拓展力度。“其實(shí)，我們企業(yè)非常希望拓展公共機(jī)構(gòu)這個(gè)市場(chǎng)，”鄭吉勇說，但在工作接洽中，一些公共機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家“廢棄電器電子產(chǎn)品交有處理資格的企業(yè)處理”的要求了解不多，尚未建立必須送有資質(zhì)企業(yè)處理的意識(shí)，在這樣的氛圍下，如果企業(yè)廣建回收渠道，成本很高，可能會(huì)得不償失。“公共機(jī)構(gòu)積極性不高，影響企業(yè)拓展回收渠道力度，公共機(jī)構(gòu)找不到對(duì)接渠道，電子垃圾只好堆積不處理，”鄭吉勇闡述了這樣的循環(huán)。

金堂縣公共機(jī)構(gòu) 電子垃圾處理樣本

1出臺(tái)文件明確公共機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)廢棄物由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭回收

2各公共機(jī)構(gòu)擬報(bào)廢國(guó)有物資填寫審查表

3上報(bào)縣財(cái)政局(縣國(guó)資辦)審批

4建立專門的廢舊電器數(shù)據(jù)平臺(tái)

5動(dòng)態(tài)登記各單位待處置電器的信息

6符合資質(zhì)的回收企業(yè)安排回收車

7規(guī)劃路線逐一上門收集

8送至回收企業(yè)無害化處理車間

【探索】

借鑒金堂經(jīng)驗(yàn)明晰電子垃圾處置程序

“如何明晰政策，加大宣傳，打消一些公共機(jī)構(gòu)工作人員的顧慮是關(guān)鍵。”省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局國(guó)資辦工作人員認(rèn)為。

金堂縣的做法正受到各方關(guān)注。今年，該縣專門出臺(tái)文件，明確公共機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)廢棄物由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭回收工作，再交符合資質(zhì)的回收企業(yè)統(tǒng)一處理;各公共機(jī)構(gòu)擬報(bào)廢國(guó)有物資要填寫審查表，報(bào)縣財(cái)政局(縣國(guó)資辦)審批。

金堂縣還建立了專門的廢舊電器數(shù)據(jù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)登記各單位待處置電器的信息(類型、數(shù)量、體積、重量等)，再由企業(yè)派出回收車，針對(duì)近期有需要的機(jī)關(guān)，規(guī)劃好路線再逐一上門收集，一趟轉(zhuǎn)運(yùn)完畢。截至目前，金堂已回收處理廢舊電器500余套、燈管1800余支、電池30多公斤。

成都市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)傅澤濤說，正在研究如何把金堂的做法在成都全市推廣。

目前，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局國(guó)資辦正在積極研究制定廢棄電器電子產(chǎn)品類資產(chǎn)的報(bào)廢處置統(tǒng)一回收處理制度。按照擬定的思路，電子垃圾須交由有資質(zhì)的企業(yè)回收處理，嚴(yán)禁自行處置。企業(yè)應(yīng)出具廢棄電器電子產(chǎn)品類資產(chǎn)回收憑證，各單位依據(jù)資產(chǎn)處置批復(fù)文件和回收憑證調(diào)整資產(chǎn)賬目。

鄭吉勇建議，不僅要加大政策法規(guī)在公共機(jī)構(gòu)中的宣傳力度，還要制定約束懲罰措施。