一方面是垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)“吃不飽”，另一方面，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾要進(jìn)廠(chǎng)，又面臨高額的運(yùn)輸成本——

2014年年底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話(huà)會(huì)議，向全國(guó)推廣四川、山東等地農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)驗(yàn)。會(huì)后本報(bào)記者曾走訪(fǎng)四川省羅江縣、丹棱縣等地，了解農(nóng)村垃圾的治理模式。

那么，農(nóng)村垃圾在被集中清理裝上垃圾車(chē)后，又會(huì)被運(yùn)到哪里去?垃圾最終是被怎樣處理的?近日，記者帶著問(wèn)題來(lái)到達(dá)川區(qū)、通川區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一探究竟。

走訪(fǎng)

川東北有個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)

幾年前，達(dá)州市政府通過(guò)招商引資，引進(jìn)了佳境環(huán)保再生資源有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“佳境環(huán)保公司”)的一套垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備，一期投資達(dá)4.1億元，包含垃圾池、水循環(huán)冷卻塔、發(fā)電機(jī)、兩臺(tái)垃圾焚燒爐等。公司總經(jīng)理李兵告訴記者，和傳統(tǒng)的垃圾焚燒站不同，公司從國(guó)外購(gòu)進(jìn)的這套設(shè)備能將垃圾焚燒后的熱能轉(zhuǎn)化為電能，從而將垃圾變廢為寶。

焚燒垃圾變廢為寶

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，公司整個(gè)園區(qū)內(nèi)，處理垃圾的流程清晰可見(jiàn)：垃圾車(chē)將垃圾運(yùn)進(jìn)園區(qū)后倒入室內(nèi)垃圾池，再由垃圾池上方的機(jī)械爪將其抓起后丟入焚燒爐，垃圾在焚燒爐內(nèi)充分燃燒后帶動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電，最終并入當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)輸送到各地。“這個(gè)垃圾池深約15米，能裝1萬(wàn)噸垃圾。”李兵告訴記者。

在中心控制室，大屏幕上跳動(dòng)著各種數(shù)據(jù)：功率、汽機(jī)轉(zhuǎn)速、主氣壓力、主氣溫度、爐內(nèi)溫度、水位等。一位工作人員告訴記者，他們的工作就是負(fù)責(zé)查看各種數(shù)據(jù)是否正常，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)立刻排查故障。大屏幕上顯示，1號(hào)焚燒爐內(nèi)溫度達(dá)到966.92攝氏度，2號(hào)焚燒爐內(nèi)更是達(dá)到了1008.85攝氏度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，焚燒爐內(nèi)火勢(shì)很強(qiáng)。

“目前一期有2臺(tái)焚燒爐，每臺(tái)每天能燒350噸垃圾，2臺(tái)一天能 ‘吃掉’700噸垃圾。”李兵告訴記者，使用這套設(shè)備，焚燒1噸垃圾能發(fā)電240至280度，每度電獲得國(guó)家補(bǔ)貼的0.25元后能賣(mài)到0.65元一度;發(fā)出來(lái)的電有1萬(wàn)伏特，通過(guò)變電站逐步升壓至11萬(wàn)伏、22萬(wàn)伏。

項(xiàng)目好卻“吃不飽”

“可惜，這么好的項(xiàng)目現(xiàn)在卻‘吃不飽’。”李兵說(shuō)，之前本打算繼續(xù)投入9000萬(wàn)元建設(shè)二期工程，建成后焚燒量能達(dá)到每天1050噸。“現(xiàn)在連一期都‘吃不飽’，二期已被無(wú)限期擱淺了。公司目前每天只能‘吃’到400多噸不到500噸垃圾，每個(gè)月只能開(kāi)工20天，停工10天。停工這10天除了檢修一下設(shè)備，幾乎沒(méi)有事情可以做。”

目前的這400多噸垃圾來(lái)自哪里?李兵介紹，他們的垃圾來(lái)源主要由三部分組成：一是達(dá)州市環(huán)衛(wèi)處清運(yùn)的主城區(qū)垃圾，每天約280噸;二是達(dá)川區(qū)環(huán)衛(wèi)處清運(yùn)的南外地區(qū)垃圾，每天約140噸;還有通川區(qū)政府清運(yùn)的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾，每天約40噸。“加起來(lái)每天進(jìn)廠(chǎng)的垃圾在460噸左右，與日處理700噸能力相去甚遠(yuǎn)。”

“除了靠外面運(yùn)來(lái)的垃圾，我們也“吃”之前被填埋了的垃圾。”李兵告訴記者，公司當(dāng)初把一期項(xiàng)目選擇在通川區(qū)復(fù)興鎮(zhèn)九龍社區(qū)五組這個(gè)位置，就是因?yàn)檫@里是達(dá)州市最大的垃圾填埋地，里面填埋了幾十萬(wàn)噸垃圾。公司投產(chǎn)后的一年多時(shí)間，靠著把填埋的垃圾挖出來(lái)燒，還能勉強(qiáng)度日。“但從2014年8月開(kāi)始，已再無(wú)填埋的垃圾可燒，每天200多噸的缺口沒(méi)法填補(bǔ)，我們正在聯(lián)系更多地方，希望能將更多的垃圾運(yùn)至我們這里。”

記者查閱地圖發(fā)現(xiàn)，除了李兵說(shuō)的地域，達(dá)州市還有達(dá)川區(qū)的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及周邊大竹縣、渠縣、宣漢縣、開(kāi)江縣和萬(wàn)源市5個(gè)縣(市)的垃圾沒(méi)有被覆蓋到。談其原因，李兵一聲嘆氣：“主要是因?yàn)榫嚯x遠(yuǎn)了，垃圾運(yùn)輸成本太高，周邊縣 (市)政府都不愿意拉。”如果目前的局勢(shì)得不到改變，公司收回投資并盈利將會(huì)遙不可期。”

問(wèn)題

垃圾變廢為寶 道路遠(yuǎn)且難行

帶著問(wèn)題，記者來(lái)到達(dá)川區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“達(dá)川區(qū)整治辦”)。辦公室工作人員朱宇華告訴記者，達(dá)川區(qū)目前已有8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的垃圾運(yùn)至佳境環(huán)保公司的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)。“這8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))距焚燒發(fā)電廠(chǎng)較近，但其余的都比較遠(yuǎn)了。”朱宇華說(shuō)，達(dá)川區(qū)總共有52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)街道辦事處，距焚燒發(fā)電廠(chǎng)最近的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))路途有20公里，最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))路途可達(dá)94公里。

集中焚燒發(fā)電所需費(fèi)用太高

“路途遠(yuǎn)了，垃圾運(yùn)輸?shù)某杀揪透摺?rdquo;朱宇華告訴記者，多年來(lái)，達(dá)川區(qū)政府主要通過(guò)自己購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛或者以租賃的方式找車(chē)輛運(yùn)輸垃圾。目前，兩種方法各占一半。但無(wú)論是買(mǎi)車(chē)還是租車(chē)，車(chē)輛的油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、司機(jī)工資、司機(jī)保險(xiǎn)費(fèi)、停車(chē)費(fèi)、車(chē)輛維修費(fèi)和保養(yǎng)費(fèi)等都不可避免。

假設(shè)達(dá)川區(qū)52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾全部運(yùn)至佳境環(huán)保公司的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，朱宇華算了一筆賬：以租車(chē)為例，垃圾的承運(yùn)費(fèi)是80元一噸，運(yùn)至佳境環(huán)保公司后，按照當(dāng)初和政府的協(xié)議，每噸垃圾的焚燒處理費(fèi)是69元，再加上近年來(lái)人力成本上漲，司機(jī)工資已達(dá)到40元一噸的價(jià)格。“從運(yùn)到燒，完全處理掉一噸垃圾的成本是189元，約190元。”朱宇華說(shuō)。

各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾產(chǎn)量怎樣?朱宇華告訴記者，這取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口和面積。“以垃圾產(chǎn)量最小的道讓鄉(xiāng)為例，一周時(shí)間也才產(chǎn)生5噸垃圾。”朱宇華拿出計(jì)算器開(kāi)始計(jì)算：一周拉一次，處理費(fèi)用是950元，一個(gè)月是3800元，一年是45600元。“大一點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2天就要拉一次，每次垃圾產(chǎn)量可達(dá)10噸。”朱宇華說(shuō)，拉一次就要1900元，一個(gè)月需要拉15次，即28500元，一年下來(lái)就是342000元。

“我們算過(guò)一個(gè)平均數(shù)，達(dá)川區(qū)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的月平均垃圾處理費(fèi)是1.7萬(wàn)元左右。”朱宇華告訴記者，如果都運(yùn)至佳境環(huán)保公司，1.7萬(wàn)元就需要乘以52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，達(dá)到88.4萬(wàn)元，一年將達(dá)到1060.8萬(wàn)元的費(fèi)用，“費(fèi)用太高了，根本不現(xiàn)實(shí)。”

處理農(nóng)村垃圾就近填埋焚燒

看來(lái)，將達(dá)川區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾都運(yùn)至焚燒發(fā)電廠(chǎng)這一方法并不可取，那其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾是如何處理的?“主要是就近填埋或者運(yùn)至附近的傳統(tǒng)焚燒站。”朱宇華告訴記者，由于農(nóng)村住戶(hù)分散，宅基地東一處西一處，村民產(chǎn)生的生活垃圾很少，多年來(lái)全省農(nóng)村甚至全國(guó)農(nóng)村都采用就近填埋的傳統(tǒng)方式。“填埋選址一般由當(dāng)?shù)丨h(huán)境整治辦、環(huán)保局、建設(shè)局等共同決定，填埋地與群眾居住地直線(xiàn)距離須在500米以外，且必須遠(yuǎn)離引用水源。”

“除了填埋，還可以將垃圾焚燒。”朱宇華介紹，依托中央垃圾連片治理專(zhuān)項(xiàng)資金，達(dá)川區(qū)曾委托環(huán)保公司設(shè)計(jì)和建成4座傳統(tǒng)的垃圾焚燒站。“垃圾焚燒后雖不能像佳境環(huán)保公司那樣發(fā)電，但經(jīng)過(guò)技術(shù)處理，焚燒站污染空氣程度較低。”據(jù)朱宇華介紹，4座焚燒站位于達(dá)川區(qū)管村鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、金埡鎮(zhèn)等地。當(dāng)天，記者來(lái)到金埡鎮(zhèn)看到，焚燒站里有一個(gè)小型熱解氣化裝置，每天可焚燒處理3噸左右的垃圾。

辦法

建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站降低處理成本

大型垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)離部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)遠(yuǎn)，填埋或傳統(tǒng)焚燒的方式又污染環(huán)境，有沒(méi)有解決辦法?“既然計(jì)劃在公司原址上擴(kuò)大產(chǎn)能，那不如拿這筆錢(qián)在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建幾處垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。”經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)研，目前佳境環(huán)保公司已與達(dá)川區(qū)整治辦構(gòu)想了一個(gè)解決方案：建設(shè)8座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，由佳境環(huán)保公司出資建設(shè)和管理，政府負(fù)責(zé)運(yùn)送垃圾。

朱宇華拿出一張構(gòu)想示意圖給記者看，“達(dá)川區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都位于52國(guó)道和210國(guó)道線(xiàn)上，因此我們計(jì)劃在相對(duì)接近的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)修建一座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。”朱宇華說(shuō)，一方面，垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站距離周?chē)l(xiāng)鎮(zhèn)較近，在垃圾被壓縮之前能降低其運(yùn)輸成本;另一方面，垃圾進(jìn)中轉(zhuǎn)站被壓縮后體積減小，使得每輛車(chē)能裝下更多垃圾，在后半段路程上同樣達(dá)到縮減成本的效果，最終將垃圾送進(jìn)焚燒發(fā)電廠(chǎng)。

“這樣下來(lái)，垃圾既不會(huì)被填埋或自然裸露，也不會(huì)被傳統(tǒng)焚燒，最終都變廢為寶，可謂一舉多得。”朱宇華重新給記者算起一筆賬：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)離中轉(zhuǎn)站較近，且每天垃圾產(chǎn)量不多，可用小車(chē)將其送進(jìn)中轉(zhuǎn)站。“這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)易接受，成本也很少，然后再由大車(chē)?yán)练贌l(fā)電廠(chǎng)。”朱宇華說(shuō)，中轉(zhuǎn)站的壓縮比是4:1，即4噸垃圾能壓縮到1噸垃圾所占的體積，運(yùn)載量將翻3番。

“最關(guān)鍵的在于從52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成了8個(gè)中轉(zhuǎn)站。”朱宇華告訴記者，壓縮費(fèi)一噸35.67元，壓縮后運(yùn)費(fèi)76.5元一噸，再加焚燒費(fèi)用69元，總共約180元一噸，比之前的190元還少了10元。“經(jīng)初步計(jì)算，幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾被一座中轉(zhuǎn)站壓縮后，月平均處理費(fèi)依舊是1.7萬(wàn)元左右，最終只乘以8，一年下來(lái)費(fèi)用能由原來(lái)的1000多萬(wàn)降至100多萬(wàn)。”目前方案已成形，只等政府審批。“期望我們的努力能夠換來(lái)回報(bào)，為達(dá)州的天空和土壤盡一份力量。”朱宇華說(shuō)。