重慶市委副書記、市長黃奇帆等日前為重慶資源與環(huán)境交易所、重慶環(huán)保投資有限公司和重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權投資基金揭牌。這標志著重慶生態(tài)文明體制改革特別是環(huán)保投融資體制改革，進入了一個更深更實的層次。

黃奇帆在揭牌儀式上強調(diào)，重慶資源與環(huán)境交易所、重慶環(huán)保投資有限公司和重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權投資基金，是重慶生態(tài)環(huán)保領域市場化改革的3個功能要件，對于推進生態(tài)文明建設具有重要意義。去年以來，重慶市委、市政府召開了生態(tài)文明建設大會，專門制定下發(fā)了關于加快推進生態(tài)文明建設的意見，提出到2020年，把重慶建成碧水青山、綠色低碳、人文厚重、和諧宜居的生態(tài)文明城市。建設生態(tài)文明城市，不能單靠政府力量來推動，必須按照“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”這一改革的核心要求，在發(fā)揮好財政資金和經(jīng)濟政策引導作用的基礎上，堅持市場化改革方向，讓生態(tài)產(chǎn)品釋放出市場信號，暢通社會資本進入渠道，建立起多元化的生態(tài)環(huán)保投入機制，為生態(tài)文明建設輸入源源不斷的活力。為此，市委、市政府相繼將深化生態(tài)環(huán)保投融資體制改革、探索排污權交易制度等納入改革重點任務和重大專項。成立的重慶資源與環(huán)境交易所、環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權投資基金和環(huán)保投資公司，都是推進生態(tài)環(huán)保市場化的基礎平臺和有力抓手。資源與環(huán)境交易所將為環(huán)境資源優(yōu)化配置搭建起市場化平臺，在資源環(huán)境容量日益趨緊的形勢下，排污權指標作為一種政府嚴格管控的稀缺品，通過市場交易，可以實現(xiàn)優(yōu)化配置，并生成財富紅利。環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權投資基金，是撬動社會資本投入環(huán)保產(chǎn)業(yè)的有力杠桿。而環(huán)保投資公司將形成一個城鄉(xiāng)環(huán)保事業(yè)的投融資平臺，成為城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設運營和污染治理的主力軍。

市委常委、常務副市長翁杰明宣讀了重慶資源與環(huán)境交易所成立批文，宣布了市政府同意成立重慶環(huán)保投資有限公司和重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權投資基金的意見。副市長陳和平主持了揭牌儀式。

同時，重慶市環(huán)保局和國家開發(fā)銀行重慶分行、重慶農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

據(jù)了解，重慶市2011年被財政部、環(huán)境保護部批準為全國第八個排污權交易試點省市。經(jīng)過5年多的探索實踐，排污權有償使用和交易在實施對象和范圍、管理體系、組織平臺、交易模式、競價方式等制度設計方面形成了自身特點，初步建立了覆蓋全市、較為活躍、運行有序的排污權交易市場，基本實現(xiàn)了工業(yè)建設項目新增排污權由行政無償分配向通過交易有償獲取的轉變。

重慶資源與環(huán)境交易所成立后，將組織開展污水、廢氣、垃圾排污權的交易，開展排污權儲備的技術審查，受委托組織開展排污單位的排污權回購回收工作，組織對參與交易單位的排污權實際使用量進行核查核算，承辦交易系統(tǒng)的建設和日常維護管理工作，收集、整理、分析和發(fā)布交易信息，并提供相關咨詢服務。

在揭牌儀式上，重慶環(huán)保投資有限公司與萬州區(qū)、黔江區(qū)、江津區(qū)、武隆縣、開縣、巫溪縣、石柱縣、酉陽縣政府簽訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠PPP項目戰(zhàn)略合作協(xié)議。

據(jù)悉，環(huán)保投資公司將采用“投行+PPP”運作模式運作，直接從事包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃設計、投融資、建設、營運管理，揮發(fā)性有機物污染治理、土壤及流域湖庫生態(tài)整治修復，環(huán)境監(jiān)測服務、環(huán)境咨詢服務等業(yè)務，將主要推行環(huán)境污染第三方治理及政府購買環(huán)境服務。將以財政資金撬動社會資本進入環(huán)保領域，減輕政府環(huán)境污染治理資金投入壓力;發(fā)揮好市場作用，帶動環(huán)境污染第三方治理，提高污染治理效率。

揭牌儀式上，中綠實業(yè)有限公司、重慶環(huán)保投資有限公司、市水務資產(chǎn)公司、重慶梅安森科技股份有限公司和重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資建設集團有限公司簽訂了成立重慶市環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權投資基金管理有限公司暨重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權投資基金合作協(xié)議。

據(jù)了解，重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權投資基金是政府主導的環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權投資基金?；鸩扇⊥顿Y與管理分離的有限合伙方式，按照“政府引導、市場運作、科學決策、防范風險”原則進行管理;將利用10億元基金杠桿，實現(xiàn)40億元~50億元資本投入生態(tài)環(huán)保領域，主要支持生態(tài)環(huán)保企業(yè)。同時，與其他產(chǎn)業(yè)引導基金建立合作機制，充分釋放協(xié)同效應。

基金將面向全國，重點投向三峽庫區(qū)成長性較好的生態(tài)環(huán)保類企業(yè)和重大環(huán)?；A設施項目，主要針對生態(tài)資源保護與利用、清潔產(chǎn)品制造與服務、固體廢棄物處置、污水處理、土壤修復以及環(huán)保第三方服務等領域進行投資。