為加大西藏城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設力度，提升運營管理水平和處理能力，日前，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設與運營管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

《辦法》明確，地(市)、縣(區(qū))人民政府具體負責垃圾無害化處理設施的建設和運營管理。各級住房城鄉(xiāng)建設部門負責行業(yè)管理，指導和監(jiān)督全區(qū)垃圾無害化處 理設施建設、運營管理。各級環(huán)境保護部門負責審批環(huán)境影響評價文件，并對污染防治工作進行統(tǒng)一監(jiān)管。各級發(fā)展改革部門會同住房城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護等部門編 制本轄區(qū)內垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃。

《辦法》規(guī)定，垃圾無害化處理設施用地應當納入城鎮(zhèn)黃線保護范圍，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途，在安全防護范圍內，禁止任何開發(fā)建設活動。

《辦法》規(guī)定，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施的建設和運營管理要嚴格執(zhí)行國家相關法律法規(guī)、技術規(guī)范和操作規(guī)程，確保垃圾無害化處理設施規(guī)范、安全運營。垃圾填埋設施達到設計最大容量或使用年限時，應當按照國家有關規(guī)定進行封場。

《辦法》要求，垃圾無害化處理設施建設項目的選址、勘察、設計、施工和監(jiān)理，應當嚴格執(zhí)行國家相關法律、法規(guī)和技術標準。污染防治措施要與主體工程同時設 計、同時施工、同時投入使用，必須達到國家和自治區(qū)有關污染物控制標準。施工過程中，要嚴格實行環(huán)境監(jiān)理制度，對防滲、滲濾液收集與處理系統(tǒng)等隱蔽工程的 施工進行全過程監(jiān)管?？⒐ず?，建設單位應當依法依規(guī)及時組織環(huán)境保護等部門進行專項驗收和竣工驗收，未驗收的垃圾處理設施，不得交付運營機構使用。

《辦法》要求，各級政府要制定詳細的垃圾無害化處理設施運營管理辦法，成立運營機構，并由所在地住房城鄉(xiāng)建設部門負責監(jiān)督管理。鼓勵有條件的城鎮(zhèn)引入市場 機制，從事城鎮(zhèn)生活垃圾經營性處置的企業(yè)，應當具備相應資質，并取得所在地(市)住房城鄉(xiāng)建設部門的城鎮(zhèn)生活垃圾經營性處置服務許可。

《辦法》規(guī)定，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理按照“誰產生、誰付費”的原則，逐步推行城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費制度。收費實行“收支兩條線”，納入同級財政預算管理。

《辦法》規(guī)定，垃圾無害化處理設施運營管理實行責任追究制度，對監(jiān)管不力、擅自停止運營、在垃圾處理中違反國家相關法律法規(guī)以及本辦法的部門、企業(yè)和個人，要追究相應責任。