“因水而美、因水而靈、因水而興”，江蘇省南通市有著深厚文化底蘊，涉水歷史遺存豐富，近年來已形成獨具特色的水利格局。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，入河污染物總量仍然超過了水環(huán)境承載能力，水功能區(qū)整體達標率偏低，部分河道水質(zhì)較差，水環(huán)境成為水生態(tài)文明建設的主要短板，水體污染及其導致的水環(huán)境惡化是制約全市水生態(tài)系統(tǒng)健康和區(qū)域生態(tài)文明發(fā)展的最不利因素。南通市委、市政府從2010年起開始實施引江調(diào)水工程，充分利用長江水資源，新建提水泵站，增加區(qū)域水資源量的有效供給，改善水環(huán)境。

為更好地服務城市水生態(tài)文明建設，3月初，南通市審計局開展了充分的調(diào)查研究，整合市縣審計力量，全面啟動了全市開展引江調(diào)水績效“一條鞭”審計項目，在摸清引江調(diào)水規(guī)劃完成情況、資金籌集及使用管理、引調(diào)工作組織管理等情況的基礎上，重點抽查沿江沿海20多個涵閘，同時設計民意調(diào)查問卷，深入農(nóng)戶傾聽村民意見，據(jù)此提出優(yōu)化整治方案、發(fā)揮資金更大效益、加大財政資金投入等建議，進一步構(gòu)建水環(huán)境整治長效管理機制。

4月中旬以來，審計人員深入海安縣引江調(diào)水工程河道沿岸，調(diào)查引江調(diào)水工程項目實施效果，發(fā)放調(diào)查問卷，對引江調(diào)水工程是否及時實施，河道清淤、駁岸工程有無偷工減料，有無企業(yè)偷排工業(yè)污水，生活污水是否直接排入河道，引江調(diào)水對通航、灘涂養(yǎng)殖有無影響，近兩年來水質(zhì)情況變化，水質(zhì)改善與引江調(diào)水工作相關性等方面走訪河道沿岸群眾。走訪結(jié)果表明，海安縣大力實施“引水活水工程”，提高了水體自凈能力，對城市水環(huán)境改善起了促進作用。

審計表明，海安縣圍繞讓水流起來、活起來的目標，統(tǒng)籌推進老通揚河、紅光河、栟茶河等河道清淤整治，實現(xiàn)城區(qū)河道引水活水常態(tài)化。綜合整治規(guī)劃控制區(qū)河道68條(段)151公里，新建生態(tài)護岸69.6公里，新建閘10座、閘站3座、地涵32座。適時開機引排，科學調(diào)度，加快水體交換速度，保持城區(qū)各河道正常水位和良好水質(zhì)。2014年城區(qū)換水約1100小時，置換水體約5940萬方，有效促進水通水活，河道水質(zhì)明顯改善。