昨日上午，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，對外發(fā)布《2014年江蘇省環(huán)境狀況公報》。記者獲悉，2014年全省環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，較2013年略有好轉(zhuǎn)，但13個省轄市空氣質(zhì)量均未達標。針對大氣污染防控、太湖藍藻、南京梅子洲過江通道等熱點問題，江蘇省環(huán)保廳相關(guān)人士進行了回應(yīng)。

13個城市環(huán)境空氣質(zhì)量均未達標

據(jù)江蘇省環(huán)保廳黨組副書記、副廳長秦亞東介紹，2014年全省環(huán)境空氣質(zhì)量比2013年略有好轉(zhuǎn)，南京青奧會和國家公祭日期間空氣質(zhì)量達標。全省環(huán)境空氣質(zhì)量與2013年相比，除臭氧外，PM2.5、PM10、二氧化硫和二氧化氮、一氧化碳等5項指標濃度均有不同程度下降，其中PM2.5年均濃度下降9.6%，超額完成國家考核目標任務(wù)，PM10年均濃度下降7.8%。按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)二級標準進行年評價，13個省轄城市環(huán)境空氣質(zhì)量均未達標，超標污染物為PM2.5、PM10、臭氧和二氧化氮。其中，13個省轄市PM2.5、PM10均超標，各有5市(蘇州、無錫、常州、南京和淮安)出現(xiàn)臭氧和二氧化氮超標。按日評價，全省環(huán)境空氣質(zhì)量達標率為64.2%，較2013年上升3.9個百分點，13個省轄城市達標率范圍為51.6%-73.8%。與2013年相比，全省酸雨污染總體格局變化不大，酸雨平均發(fā)生率上升1.1個百分點。

針對大氣污染防控，省環(huán)保廳大氣處處長劉曉蕾表示，去年經(jīng)過努力，PM2.5濃度下降達到了國家的考核目標，雖然臭氧有所上升，但是對照標準看，臭氧的超標幅度還是在標準值的附近。針對這個情況，省環(huán)保廳高度重視，召開專題會議進行研究。一是對臭氧的來源問題進行研究;二是重點抓好有機廢氣和氮氧化物的治理。

太湖藍藻強化藍藻打撈調(diào)水引流

太湖藍藻一直是眾人關(guān)注的環(huán)保熱點，2014年的太湖水體質(zhì)量究竟如何?今年防治藍藻又有哪些措施?

對此，《2014年江蘇省環(huán)境狀況公報》顯示：太湖湖體高錳酸鹽指數(shù)和氨氮年均濃度均達到Ⅱ類水質(zhì)標準，總磷年均濃度符合Ⅳ類標準，總氮年均濃度為1.96毫克/升，達到Ⅴ類標準。與2013年相比，太湖藍藻聚集現(xiàn)象發(fā)生次數(shù)減少13次，但是最大發(fā)生面積和平均發(fā)生面積分別上升35.9%和54.3%。

省環(huán)保廳流域處處長程煒表示，太湖藍藻水華面積通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測所得，每天衛(wèi)星過境兩次，且過境時間較短，判斷藍藻發(fā)生情況，目前一般采用遙感解譯面積和藻密度兩個指標綜合評判。2014年藍藻遙感解譯面積同比上升幅度略大，但藻密度同比基本持平。此外，2014年最大和平均發(fā)生面積較2013年雖有上升，但仍低于2007年以來的平均水平。

為保證太湖安全度夏，我省主要采取了以下有效措施：在省防控太湖藍藻應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，每年4-10月份啟動安全度夏監(jiān)控預(yù)警工作機制，省環(huán)保廳、水利廳、氣象局、地湖所、蘇錫常環(huán)境監(jiān)測部門按照藍藻預(yù)警工作計劃，各負其責(zé)開展相關(guān)工作。環(huán)保部門負責(zé)開展藍藻應(yīng)急監(jiān)測、飲用水源地監(jiān)測、湖體浮標自動監(jiān)測與人工巡測(每周2-3次)、出入湖河道監(jiān)測，省水利廳負責(zé)提供“引江濟太”調(diào)水通道水文監(jiān)測信息，省氣象局負責(zé)提供氣象及衛(wèi)星遙感監(jiān)測信息，中科院地理與湖泊研究所負責(zé)藍藻水華監(jiān)測預(yù)警工作。省環(huán)保部門匯總各方面監(jiān)測預(yù)警信息后，每日編制報告并及時預(yù)警，根據(jù)預(yù)警結(jié)果，水利部門及時采取強化藍藻打撈和調(diào)水引流的措施，必要時自來水廠及時采取深度處理工藝等，確保安全度夏。

梅子洲過江通道已有初步方案

南京第五條跨長江通道—梅子洲過江通道，其長江主航道段究竟采取橋梁還是隧道方式，已經(jīng)爭議了多年。如何才能既發(fā)揮長江黃金水道作用又最大限度地保護沿線生態(tài)環(huán)境?

對此問題，省環(huán)保廳環(huán)評處副處長顧明事表示，五橋已經(jīng)被列入重點項目，至于采用隧道還是橋梁，要建設(shè)單位依托科研單位和技術(shù)單位充分考慮水利、社會經(jīng)濟效應(yīng)等各個方面，經(jīng)過專家評審論證以后，最終由交通運輸部審查和國家發(fā)改委審批后確定建設(shè)方案。

目前建設(shè)單位已經(jīng)開展了一系列的論證，制定了初步的方案，最終環(huán)保部門將從環(huán)境保護角度對定好的方案進行評價。主要從項目的建設(shè)以及運營對環(huán)境的影響來考慮。目前此地生態(tài)環(huán)境比較敏感，有飲用水源保護區(qū)、濕地公園、江豚自然保護區(qū)，考慮建設(shè)及運營過程中采取相應(yīng)的環(huán)境保護措施，盡可能避免對水環(huán)境以及長江周邊環(huán)境有所影響。

顧明事稱，一定要把生態(tài)環(huán)境保護擺在突出位置，按照保護優(yōu)先的原則，正確處理好長江開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。一是嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，長江干線河段分布有大量的飲用水源保護區(qū)、江豚自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等多個生態(tài)紅線，在實施長江開發(fā)時，一定要嚴格遵守法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，對法律法規(guī)中的禁止行為，一律不得建設(shè)，對涉及生態(tài)紅線保護區(qū)域一級管控區(qū)的，禁止一切形式的開發(fā)建設(shè)，對涉及二級管控區(qū)的，嚴禁有損主導(dǎo)生態(tài)功能的開發(fā)建設(shè)。通過嚴格控制法律法規(guī)禁止行為、不符合生態(tài)紅線管控要求等對生態(tài)環(huán)境有嚴重影響的開發(fā)建設(shè)，從源頭上預(yù)防生態(tài)環(huán)境的破壞。二是科學(xué)制定環(huán)境保護措施。要求在長江開發(fā)時一定要從環(huán)境保護角度進行多方案比選論證，建設(shè)單位要科學(xué)制定環(huán)境保護措施，最大程度減緩對長江水生環(huán)境的破壞。三是積極實施生態(tài)補償措施。對已經(jīng)開發(fā)的項目，要求對環(huán)境進行跟蹤評價，通過生態(tài)補償來彌補建設(shè)的項目對生態(tài)環(huán)境的破壞。

去年414人因為環(huán)境污染受刑責(zé)

根據(jù)《2014年江蘇省環(huán)境狀況公報》，去年江蘇環(huán)保部門累計出動執(zhí)法人員65萬人次，檢查企業(yè)26萬廠次，立案處罰5463件，處罰金額2.3億元，掛牌督辦重點環(huán)境問題479件。全年征收排污費20.75億元，連續(xù)14年居全國第一。在司法聯(lián)動邁出實質(zhì)步伐，全省立案偵查環(huán)境污染案件139件，抓獲案件嫌疑人414人，有力打擊了環(huán)境違法犯罪。泰興“12.19”廢酸傾倒環(huán)境公益訴訟案，終審判決賠償1.6億元，創(chuàng)全國環(huán)境公益訴訟賠償金額之最。

省環(huán)保廳副廳長蔣巍表示，按照省委省政府的要求，今年將要制定和出臺江蘇省水污染防治行動計劃，未來還將對土壤防治制定具體的行動計劃。按照藍、清、綠的三大工程，對空氣、地表水、土壤整個生態(tài)圈的環(huán)境問題進行全面整治。不斷完善提升環(huán)境經(jīng)濟政策。比如，江蘇省正準備在全省范圍內(nèi)提高排污費的征收標準，這次不僅提高了排污費征收的當量標準，同時還將實行差別化收費，也就是說治污者會得益，污染者會受到嚴厲的懲罰。通過經(jīng)濟政策的實施，更好地提高治污的導(dǎo)向，促進治污成為企業(yè)的內(nèi)生動力。